Державная Дума — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Российской Республики. Учреждён в 1826 году. В Российской империи главным исполнительным органом власти был Комитет министров, созданный в 1802 году.
Державная Дума — коллективный орган исполнительной власти, который руководит министерствами. Расположен в первой столице России — Москве.
Формирование
Державная дума избирается на 5 лет абсолютным большинством депутатов Народным вече без права роспуска, кроме как с помощью досрочных выборов в Парламент. В случае если ни одной из фракций не удаётся заполучить большинство голосов в парламенте, то создаётся коалиция из двух и более фракций, из представителей которых формируют Державную Думу. Такая процедура позволяет обеспечивать стабильную работу исполнительной ветви власти.
Председателя (Президента) Державной думы, который де-факто является главой республики, обычно назначает партия, которая обладает наибольшим представительством в правящей коалиции. Председатель Думы, в свою очередь, назначает думских министров, утверждаемых Народным Вече. В случае, если Народное Вече трижды не утверждает правительство, то Председатель отправляется в отставку, а и Народное Вече избирает нового Председателя Думы. В случае смерти или добровольной отставки Председателя Думы распускается весь кабинет министров и назначается новый Председатель, который возглавляет правительство вплоть до следующих выборов в Народное Вече.
На место депутатов, избранных в Державную Думу (в качестве председателя или министров), назначаются представители от губерний, в которых эти депутаты избрались. Чаще всего, министра Державной Думы заменяет депутат-однопартиец, не прошедший в Народное Вече в той же губернии, но в другом избирательном округе. Таким образом, не теряется представительство губернии в законодательном органе.
Структура Державной Думы
Державную Думу возглавляет — Председатель Державной Думы
В также Державную Думу входят:
- Министр внутренних дел
- Министр финансов
- Министр путей сообщения
- Министр иностранных дел
- Министр юстиции
- Военный министр
- Морской министр
- Министр народного просвещения
- Министр торговли и промышленности
- Министр земельного хозяйства
- Министр государственных имуществ
- Государственный контролер
Полномочия
Полномочия Думы
Конституция Российской Республики определяет следующие полномочия Державной Думы:
- Назначать и отправлять в отставку высшее военное руководство
- Внесение проектов и законодательных актов в Народное вече
- Приостанавливать акты нижестоящих органов исполнительной власти
- Осуществлять внешнюю политику России
- Осуществлять меры по обеспечению обороны и целостности страны
- Управление государственной собственностью
Державная Дума, как высший исполнительный и распорядительный орган отвечает за исполнение законов и проектов принятых Народным Вече. Работа Народного Вече и Державной Думы обеспечивается системой сотрудничества властей (аналогично британской модели), при этом считается, что председатель Державной Думы обладает значительными полномочиями для парламентской республики, так как он назначает председателя Народного Вече, который формирует повестку дня на голосовании, а также обладает правом отлагательного Вето.
Полномочия Председателя
В полномочия члена Державной думы, избранного председателем, входят:
- Назначать и отправлять в отставку министров
- Являться главным представителем республики за рубежом
- Накладывать отлагательное вето, на законопроекты Народного Вече, которое преодолевается конституционным большинством (334) депутатов Народного Вече
- Предлагать законопроекты для рассмотрения Народным Вече от имени исполнительных органов власти
- Назначать председателя Народного Вече, который утверждается простым большинством депутатов
Председатель Державной Думы обладает широкими полномочиями, которые сравнимы с полномочиями президента САСШ, при сохранении парламентской системы избрания Президента Думы. Формально, единственное, что отличает главу государства в Российской политической системе от президентских систем это то, что его избирает не население, а депутаты Парламента. Среди причин широты полномочий главы российского правительства часто усматривают влияние первых лет республики.
Здание Державной думы
После революции 1825 года, была сформирована Державная Дума, которая после принятия конституции возглавила исполнительную власть. В 1827 году Народным Вече было решено перенести Державную Думу из Санкт-Петербурга в Московский Кремль.
Первоначально Державная Дума и весь бюрократический аппарат Думы был расположен в Сенатском дворце.
Вместе с тем, в марте 1827 года на южном склоне холма вдоль реки было начато строительство Большого Кремлёвского Дворца, которое завершилось в августе 1838 года.
Архитектора, который возглавлял бы строительство Большого Кремлёвского Дворца, не было. Было решено создать коллегию архитекторов, которые должны были сделать дворец в стилистическом направлении Коломенского и Теремного дворцов.
Своим главным фасадом дворец выходит на Кремлёвскую набережную. В дворцовый комплекс, помимо вновь построенного здания, были также включены сооружения XVI — XVII веков: Грановитая палата, Теремной дворец, Золотая царицына палата и дворцовые церкви.
Руководители Российской Республики
Председатели Державной Думы
Срок полномочий | Портрет | Председатель Думы | Партийная принадлежность |
---|---|---|---|
1826 — 1842 | Павел Иванович Пестель | Народная воля | |
1842 — 1852 | Сергей Петрович Трубецкой | Конституционная партия | |
1852 — 1862 | Александр Иванович Яковлев | Народная воля | |
1862 — 1872 | Виссарион Григорьевич Белинский | Гражданская воля | |
1872 — 1877 | Николай Гаврилович Чернышевский | Беспартийный | |
1877 — 1887 | Борис Николаевич Чичерин | Конституционная партия | |
1887 — 1892 | Александр Михайлович Сибиряков | Беспартийный | |
1892 — 1902 | Сергей Андреевич Муромцев | Гражданская воля | |
1902 — 1912 | Александр Иванович Гучков | Конституционная партия | |
1912 — 1922 | Виктор Михайлович Чернов | Народный союз | |
1922 — 1927 | Александр Фёдорович Керенский | Российская Социал-Демократическая партия |