Кавказский кризис, также известен как Кризис на Северном Кавказе - представляет собой серию политических и этно-религиозный конфликтов происходивший на Российском Северном Кавказе в 1991-1996 годах, затронули территорию Екатеринодарского края, Северной Осетии, Ингушетии и Чечни. Прямым результатом кризиса стало начало Чеченской войны, кризис также сопровождался массовыми столкновениями, митингами, ограниченными военными операциями, терактами, массовым исходом населения, геноцидом, похищением и убийствами политических деятелей и журналистов и многими другими формами нарушения прав человека и законов России. Многие историки и политологи склонны считать, что кризис на Северном Кавказе продолжался и во время войны в Чечне и был окончен лишь поле того как российские силы одержали победу над чеченскими боевиками в 1998-ом году.
Захват власти Дудаевым в Чечне
31 января 1944 г. в ходе Великой Отечественной войны Государственный комитет обороны СССР принял решение о принудительном переселении всех чеченцев и ингушей в Киргизскую и Казахскую ССР в целях стабилизации обстановки в Чечено-Ингушской АССР. Массовая депортация была проведена войсками НКВД под личным руководством Л. П. Берии. Начиная с 23 февраля 1944 г., за несколько недель в целом было выселено около 650 тыс. человек. Чечено-Ингушская АССР была официально ликвидирована, и на её бывшей территории был вначале создан Грозненский округ, который затем был преобразован в Грозненскую область (в составе Ставропольского края), а часть территории бывшей республики была передана в состав Грузинской ССР, Дагестанской и Северо-Осетинской АССР.
11 февраля 1957 года Чечено-Ингушская АССР была восстановлена, но в несколько иных границах, однако, в границах гораздо меньших в сравнении со старой ЧИАССР. В качестве «компенсации» в состав ЧИАССР были переданы населённые исключительно русскими два казачьих района Ставропольского края - Наурский и Шелковский, никогда не считавшиеся историческими
Джохар Дудаев, первый Президент ЧРИ с 1991 по 1997
чеченскими и ингушскими землями и без учёта мнения населения этих районов. Тем не менее, возвращение коренного населения не стабилизировало, а только обострило обстановку в регионе. В 1958 году в Грозном произошли массовые беспорядки на национальной почве. Продолжались столкновения между органами КГБ и бандформированиями. Режим чрезвычайного положения в ЧИАССР был отменён лишь в 1976 году.
С началом Перестройки и начавшегося постепенного распада СССР сепаратизм на Северном Кавказе обострился, происходили регулярные конфликты между местным русским населением и чеченскими бандформированиями. В конце 80-ых открыто начала пропагандироваться идея создания государства «Нохчи-Чо» и выхода его не только из состава России, но и из СССР. Весной 1991-ого года Джохар Дудаев будущий президент ЧРИ возглавил исполком ОКЧН (Общенационального Конгресса чеченского народа). Дудаев и его сторонники из ОКЧН приступили к созданию незаконных органов управления в республике.
После поражения ГКЧП в Москве, в Чечне ОКЧН начал активно действовать, 5 августа в Верховный Совет ЧИАССР был разогнан членами бандформирований, созданных Исполкомом Общенационального конгресса чеченского народа. А через несколько недель ЧИАССР была разделена. В середине сентября Президентом Чечни был избран Джохар Дудаев, тогда же на выборах, довольно сомнительной честности были избран новый Чеченский парламент. Россия с самого начала оказалась в тяжелых отношениях с Чечней, с момента переворота вплоть до начала ноября российская сторона постоянно вела переговоры через третьих лиц с представителями Чечни, однако, они не увенчались успехом, довольно скоро стало понятно, что Дудаев не будет вести полноценные переговоры с Россией в отсутствии полноценного признания, в результате в 25 ноября 1991-ого года Президент Бычков объявил о введении в Чечне чрезвычайного положения, в ответ Дудаев на территории Республики военное положение.
Конфликт вокруг ликвидации Республики Адыгея
Ещё одним конфликтом возникшем на Северном Кавказе развернулся вокруг ликвидации Республики Адыгея. Осенью 1990-ого года совет народных депутатов приняла решение о повышении статуса Адыгеи до уровня самостоятельного субъекта РСФСР (республики) и провозгласила Адыгейскую Советскую Социалистическую Республику, данное решение не было ратифицировано Съездом Народных Депутатов РСФСР и фактически не имело какой-либо юридической силы. В Конституции принятой в декабре 1991-ого года также утверждался статус территории Адыгеи в составе Екатеринодарской области. Однако, это не помешало весной того же 1992-ого года провести местные выборы, прошедшие одновременно с всероссийскими парламентскими. На местных выборах победу одержали представители про-президентской партии НДПР, за которую голосовало в основном русское население, а одним из обещаний НДПР на местных выборах обещали сохранить Адыгею в составе Екатеринодарской области.
Флаг Черкессии, который активно использовался протестующими
Победа НДПР в регионе вызвало недовольство местного адыгейского населения (оно составляло около 22% населения). В республике начались выступления местных крупных адыгейских общин и общественный организаций. Особенно митинги коснулись города Адыгейска (где адыгское население уверенно доминировало) и аула Кошехабль. Над зданиями местных администраций были вывешены черкесские флаги, к протестам оказались привлечены члены КГНК. В то же время попытки организовать митинги в Майкопе, главном городе Адыгеи провалились в виду подавляющего большинства русского населения. 5 марта в ходе завязавшего русско-адыгейского конфликта группой протестующих было убито четверо русских и один адыгеец. Митинги активно проходили в Адегейске и Кошехабле с 4 по 7 марта, когда в регион прибыли отряды милиции из Екатеринодара и Майкопа. Уже 8 марта митинги были разогнаны и контроль над обоими поселениями был восстановлен и передан местным властям, при этом, во время подавления митинга один протестующий погиб, несколько десятков получили ранение, также было много арестованные, которые впрочем были отпущены на свободу через несколько дней, несмотря на то что митинги были подавлены для повышения мер безопасности, дополнительные милицейские формирования в Адыгейске и Кошехбале сохранялись вплоть до конца апреля. Конфликт в Адыгеи стал самым спокойным и наименее кровопролитном элементе кризиса на Кавказе. Несмотря на то что ситуация в Екатеринодарском Крае, была урегулирована, некоторые адыгейские националисты воевали в частях ЧРИ в период Чеченской войны.
В мае с рабочей поездкой в Екатеринодарский край прибыл президент и в рамках поездки также посетил Майкоп и Адыгейск, тем самым подчеркнув, что безопасность в Екатеринодарском крае была восстановлена, несмотря на это примерно раз в год, в годовщину событий в Адыгейске и Кошехбале местные адыгейские национальные организации проводят памятные шествия и митинги.
Осетино-ингушский конфликт
Пригородный район оставался ещё одной тяжелой раной на теле Северного Кавказа. В 1944-ом году началась депортация чеченцев и ингушей в Среднюю Азию, тогда же была ликвидирована Чечено-
Пригородный район, перед началом боев
Ингушская АССР, а её территории были поделены соседними Грузинской ССР, Дагестанской и Северо-Осетинской АССР, в том числе Северной Осетии отошел Пригородный район. После того как в 1956-ом году чеченцы и ингуши были реабилитированы, часть территорий ЧИАССР была восстановлена, Пригородный район остался за Северной Осетией. В 80-ые годы волнения среди ингушей лишь усилилось желание вернуть себе Пригородный район, по мере распада СССР конфликт лишь разрастался.12 ноября в районе села Эльхотово ингуши убили двух милиционеров МВД Северной Осетии, их похороны фактически стали антиингушским митингом. Спустя более чем неделю, 21 ноября, в селе Тарском были убиты ещё двое сотрудников осетинской милиции. При этом сама Ингушетия поддержала выход из состава уже тогда мятежной Чечни и сохранение в составе России.
Ингушские ополченцы
Ситуация успокоилась примерно на год, когда в октябре 1992 года на территории Пригородного района произошла серия убийств граждан ингушского происхождения, 20 числа осетинский БТР задавил 13-летнюю ингушскую девочку. Созданная решением Российского руководства Комиссия попыталась урегулировать конфликт по-любовно, разделив Пригородный район, однако, это не было принято ни Северной Осетией, ни Ингушетии. Вскоре переговоры зашли в тупик.
Вечером 30 октября начался обстрел из крупнокалиберных пулемётов ингушских кварталов в сёлах Камбилеевка и Октябрьское. В ночь с 30 на 31 октября 1992 года в сёлах Дачное, Октябрьское, Камбилеевская, Куртат произошли столкновения между осетинскими и ингушскими вооружёнными формированиями. В 6 часов 30 минут 31 октября вооружённые отряды, вошедшие на территорию Пригородного района из Ингушетии, у села Чермен разоружили пост
Ингушские дети-беженцы
внутренних войск МВД РФ, напали на пост ГАИ и поселковое отделение милиции. Ситуация была урегулирована лишь после открытого вмешательства российских вооружённых сил, введенных в Пригородный район 1 ноября по указу Президента Бычкова, бои продолжались вплоть до 4 ноября и в их результате погибло более 400 человек, а большая часть ингушского населения бежало из Пригородного района в Ингушетию, тем самым закрепив его окончательно за Северной Осетией.
В это же время события в Пригородном районе стали основой для "взлета" Руслана Аушева, ещё одного будущего героя кризиса. 10 ноября 1992 года назначен полномочным представителем созданной Временной администрации в Ингушетии - исполняющим обязанности главы Временной Администрации Ингушской Республики. Не сумев добиться от российских и северо-осетинских властей возвращения ингушских беженцев в Пригородный район, 19 декабря 1992 года подал в отставку с поста временного главы администрации Ингушской Республики, потребовав вывода российских войск из республики на территорию конфликта. Тогда же начал кампанию по сбору подписей за официальное выдвижение своей кандидатуры на пост президента республики.
Попытка Ингушетии выхода из состава России
Руслан Аушев, боевой генерал и ветеран войны в Афганистане сразу после того как покинул свой пост главы временной администрации Ингушской Республики начал готовиться к своему выдвижению в
Руслан Аушев, первый Президент Ингушетии
Президенты Республики. Собрав, в короткое время достаточное количество подписей уже 14 февраля был избран Президентом Ингушетии на выборах, где был единственным кандидатом и сразу же набрал 99,94% голосов. Одной из своих целей Аушев ставил сохранение независимости Ингушетии, а также активно продумывал вопрос о присоединения к восставшей от федерального центра Чечне. Однако, почти сразу Аушев встретился с давлением со стороны НДПР, которые занимали лидирующие позиции в парламенте Республике, избранном осенью. Сам же Аушев не имел поддержки от какой-либо партии, так как ещё в бытность главы временной администрации запретил Народный Союз Ингушетии и мог ориентироваться лишь на немногочисленных беспартийных депутатов. При этом даже на своей инагурации Аушев подчеркивал свое не очень положительное отношение к России и даже пригласил на инагурацию нескольких представителей непризнанной ЧРИ, с которыми сохранял показательно положительные отношения.
В то же время Аушев активно проводил в Республике реформы, которые сам озаглавил "корпоративизацией", что вызывало недовольство Ингушского парламента, пользующегося абсолютной поддержкой федерального центра. Со временем конфликт между Президентом Ингушетии и Парламентом лишь разрастался, Президент решил применить против парламента
Российские войска в Ингушетии
силовой вариант. Начиная с первых чисел марта в Ингушетию из Абхазии и Чечни, начали массово прибывать боевики КГНК. 21 апреля боевики КГНК и силы лояльные Президенту Аушеву окружили здание Ингушского парламента, а через несколько часов заняли его, фактически штурмом, пятеро депутатов погибло ещё несколько было ранено. Уже на следующей день, 22 апреля Аушев объявил, что на месте разогнанного Парламента создает Союз Спасения Ингушетии (ССИ), фактически в Республике произошел государственный переворот.
На эти события российское руководство решило реагировать как можно быстрее, уже через несколько дней после событий в Назраний в Москве под руководством СБР началась разработка плана, получившего название "Мотогонщик", предполагавший свержение Аушева и восстановления контроля Парламента над страной. При этом начали активно работать средства дезинформации, так до Аушева "дошла" информация, о том что операция будет проводиться не раньше июля. В это же время сам Президент начал активно устанавливать связи с лидерами ЧРИ. В начале мая сам Джохар Дудаев прибыл в Ингушетию для встречи с Аушевым, надо сказать, что по дороге в Назрань автомобиль
Президента ЧРИ был обстрелян неизвестными стрелками, однако, лидер мятежного государства отделался легким испугом. В то же время настоящим эммисаром ЧРИ в Ингушетии стала фактическая "правая рука" Дудаева - Зелимхан Яндарбиев, который активно вел переговоры с Аушевым о поставке оружия в Ингушетию, а также о будущем объединении двух республик. В это же время у Аушева было довольно мало поддержки, он в короткое время поссорился с влиятельными ингушскими кланами, а также из-за своего стремления объединиться с Чечней не получил поддержки со стороны довольно влиятельного Народного Фронта Ингушетии. В это же время вся оппозиция Аушеву начала поддерживаться российскими спецслужбами.
Зелимхан Яндарбиев, Вице-президент ЧРИ, представитель Дудаева в Ингушетии
После длительных обсуждений было решено провести операцию в конце мая - 29 числа. Начиная с первых майских чисел началась активная переброска сил из Грузии в Северную Осетию и подготовка для броска в сторону Назрани и Джейраха и Малгобека, также было решено задействовать войска стоящие в Пригородном районе, ключевую роль должны были сыграть специальные подразделения. Операция началась в ночь с 28 на 29 мая с быстрых бросков российских спецподразделений при поддержке местной ингушской оппозиции. Первой целью стала Назрань туда российские спецвойска вошли около двух часов при довольно ослабленном сопротивлении местных сил. Бои в городе проходили практически всю ночь, в это же время после того как российские войска вместе с местной оппозицией заняли юг Ингушетии город Джейрах практически без боев началось окружение столицы Ингушетии. Назрань по большей части была блокирована, заблокировав выезд из города боевикам. Около двух часов отряд российского спецназа "Вымпел" окружили резиденцию Президента Аушева и задержали его, при этом сам Президент отстреливался и был во время штурма здания ранен. Тем же вечером при попытке вырваться из окруженного федеральными войсками города был убит один из лидеров чеченских сепаратистов и Вице-президент Зелимхан Яндарбиев, несмотря на то что столица Ингушетии перешла под контроль федеральных войск многие сепаратисты бежали на восток республики в станицу Орджоникидзевскую, где при поддержке Чеченских боевиков и оставшихся верных Аушеву отрядов готовились противостоять российским войскам.
Российские войска в Назрани
Ситуация в Орджоникидзевской также омрачало большое количество русского населения в селе, по переписи 1989-ого года оно составляло около 25%, а также непосредственная близость с Чечней, откуда в город постоянно подходило оружие и подкрепления со стороны чеченских боевиков. Штурм станицы федеральным войсками, начавшийся днем 2 июня продолжался почти двое суток и подошел к концу лишь к вечеру 4 июня, когда между командирами российских сил и лидерами сепаратистов
была достигнута договоренность, что сепаратисты спокойно покидают территорию станицу и уходят в Чечню, несмотря на то что действия российских командиров фактически противоречили приказу, это позволило прекратить боевые действия в станице. Однако, отдельные перестрелки между федеральными войсками и сепаратистами продолжались вплоть до 7 июня. В результате боев по официальным данным во всей Ингушетии погибло 612 человек, неофициальные же источники называли цифру в 840 и больше. Несмотря на такие потери сама спецоперация по восстановлению конституционного строя в Ингушетии прошла на довольно высоком, в чем помогло активное использование спецназа. при этом ситуация в Республике оставалась далекой от по настоящему
Российские войска патрулируют сельские районы Ингушетии
мирной. В следующие недели и месяцы многие ингуши члены КГНК ушли в подполье и в горы и в следующие годы совершали регулярные рейды и атаки на российских военных, милицию и полицию, а после начала Чеченской войны начали активно поддерживать войска ЧРИ.
После того как Аушев был арестован и отправлен в Москву руководство Республикой было вновь передано вновь воссозданному Ингушскому Парламенту, а исполняющим обязанности Президента Ингушетии стал Мурат Зязиков, который по некоторым данным и был одним из разработчиков операции "Мотогонщик", он же осенью 1993-ого был избран на эту должность уже официально.
Гражданская война в Чечне
Дудаев был в ярости после новости о событиях в Ингушетии, к этому прибавилась и экономическая
Войска оппозиции на улицах Грозного
блокада, анонсированная Бычковым и российским парламентом ещё в середине весны того же 1993-ого года. После начала активного давления России на непризнанную Республику в апреле Джохар Дудаев распустил кабинет министров Чеченской Республики, парламент, Конституционный суд Чечни и Грозненское городское собрание, ввёл прямое президентское правление на всей территории Чечни и комендантский час. После гибели Яндарбиева в Ингушетии и угрозы вторжения в ЧРИ федеральных войск. спецподразделение дудаевской национальной гвардии взяло штурмом здание парламента в Грозном. В результате погибло 58 человек и ранено около 200. 5-6 июня 1993 года та же гвардия жестоко разогнала митинг сторонников парламента. Довольно быстро появилась оппозиция Дудаеву в виде выживших членов чеченского парламента, бежавших на север Республики и образовавших там Временный Совет Чеченской Республики. В короткое время ВЧСР начал финансироваться российскими спецслужбами, в частности СБР и СВР.
Умеренное и не очень кровопролитное противостояние оппозиции и Дудаева продолжалось больше года, пока оппозиция не приняла решение начать полноценное наступление на юг ЧРИ с целью взятия Грозный при поддержке российских танкистов и специальных подразделений, заключивших контракты с СБР. Штурм города начался 4 сентября 1993-ого года, антидудаевская оппозиция
Подбитые танки оппозиции в Грозном
насчитывала почти 5000 бойцов, 40 танков с 80 российскими солдатами. Изначально, оппозиции сопутствовал успех, они смогли занять северные и даже центральные районы Грозного. Фактически разрушен оказался Президентский дворец в Грозном, однако, несмотря на успехи оппозиции при поддержке российских танков, тем же вечером дудаевские силы нанесли контрудар и разгромили войска оппозиции, взяв в плен в том числе российских военнослужащих, уже 5 сентября оппозиция была выбита из города и вернулась на север Чечни в Надтеречный район.
Оппозиция оказалась очень ослаблена, фактически перед российским руководством встал выбор, вводить в Чечню войска, что фактически обозначало бы начало полноценной войны с сепаратистами или отказаться от этого. В конечном итоге Президент Бычков согласился с позицией противников прямой войны в НДПР и среди российских военных, в частности, поддержал позицию генерала Льва Рохлина, более всего Президент опасался, что в случае начала полноценной войны, которая в любом случае обещала быть тяжелой, на гарне краха окажутся столь необходимые России экономические
Бислан Гантамиров, мэр Грозного с 1991 по 1993 годы, один из лидеров оппозиции
реформы. В это же время российское руководство продолжали активнейшим образом поддерживать оппозицию. Дудаев, желавший ликвидировать ВЧСР в ноябре 1993-ого года предпринял наступление в Надтеречный район, которое при активной поддержки российских вооруженных сил и артиллерии было остановлено и оппозиция смогла удержать район, однако, будучи практически разгромленной дудаевскими войсками, оппозиция потеряла практически всю силу и влияние и окончательно впала в зависимость от российских вооруженных сил, стоящих в Надтеречном районе. В следующие месяцы дудаевские боевики регулярно совершали атаки на Надтеречный район, в том числе с участием шахидов. Так в ходе одной из таких атак 25 марта 1995-ого года погиб бывший мэр Грозного и один из лидеров оппозиции - Бислан Гантамиров.
"Линия Бычкова"
После того как российское руководство приняло решение не вступать в прямой конфликт с боевиками Дудаева, а оппозиция по большей части оказалась разбита, было решено полноценно заблокировать Чечню, по решению Президента была начато строительство массовых укреплений на границе с Чечней и в Надтеречном районе, что должно было укрепить безопасность российских регионов, граничащих с Чечней и не позволить контрабанде поступать в непризнанную Республику. Перед началом процедуры полноценного строительства линии укреплений, после длительных переговоров удалось добиться согласия на фактическую блокаду Чечни от Грузии. Учитывая, наличие и так стоящих российских военных в Грузии, процедура была заметно облегчена. Фактически в этот период охраной чеченско-грузинской границы занималась российские регулярные части. Проект строительства линии укреплений стоил довольно больших денег и активно строился в Надтеречном районе, Северной Осетии, Ингушетии, Дагестане и в Ставропольском крае. Наиболее проблематичной была система строительства укреплений на границе Чечни и Дагестана, в связи с горной местностью,
Павел Грачёв, заместитель министра Обороны в 1991 - 1995
многие регионы границы так и оказались "непокрытыми", что помогало многочисленным челнокам и торговцам авантюристам проникать в Чечню.
Ещё одной проблемой линии укреплений оставалась коррупция, благодаря взяткам от чеченских сепаратистов, торговым представителям ЧРИ удавалась проникать во внутренние районы России, минуя многочисленные блокпосты, где они могли спокойно закупать все что угодно от провизии до полноценного оружия. Со взятками была связан один из крупнейших коррупционных скандалов, России 90-ых, произошедший весной 1995-ого года, когда журналистам "Новой Газеты" стало известно, о взятках чеченских сепаратистов, которые получали высокопоставленные российские военные, отвечающие за охрану "Линии Бычкову", следы данной взятки, в конечном итоге привели к заместителю министра обороны - Павлу Грачеву. После начала расследования, было принято решение передать контроль над "Линией" от армии специальным службам, в частности СБР, несмотря на то что контроль на границе был серьёзно ужесточен, случаи проникновения "дудаевских челноков" в Россию из заблокированной Чечни продолжались.
В это же время обстановка в самой Чечне ухудшалась, после того как непризнанная Республика оказалась заблокирована, а операция с чеченскими авизо была раскрыта российскими спецслужбами ещё в конце 1992-ого года. Также стало понятно, что Чечня не добьётся признания ни от одного полноценного признанного государства в мире, чему также способствовала гибель Зелимхана Яндарбиева, одного из самых известных чеченских переговорщиков. В это время все больше радикализировались взгляды Президента Чечни - Дудаева, который начал опираться в своем окружении уже не на светских националистов, а скорее на исламских радикалов, выступавших за создание уже не только независимой Ичкерии, но и за создания единой федерации исламских государства на территории всего северного Кавказа, на базе КГНК, эта идея активно поддерживается официальным руководством ЧРИ. Чеченские эммисары активно ездят по Республикам Северного Кавказа, как довольно низкого уровня, так и очень высокого. Так, в сентябре 1995-ого года в Карачаево-Черкессии был задержан один из главных пропагандистов ЧРИ, министр информации и печати ЧРИ - Мовлади Удугов.
Мовлади Удугов, Министр информации и печати ЧРИ с 1991 по 1995
Действия российского руководства по блокированию Чечни, вызвали противоречивые оценки на западе, несмотря на то что большая часть общественного мнения была все же на стороне России, находились и люди поддерживающие сепаратистов и осуждающие действия российского руководства по экономической блокаде непризнанной республики. Против экономические блокады горной республики выступили многие депутаты Европарламента от Европейской Объединённой Левой партии, а также Зеленые. Поддержку ЧРИ объявили некоторые известные деятели культуры, так например, известная британская актриса Ванесса Редгрейв, посетила Чечню где встретилась с Президентом Дудаевым. Однако, отношение к Чеченским сепаратистам на западе начало ещё больше ухудшаться, после усиления в республике исламистов и начала проведения ими террористических атак на территории России. Финансовую же помощь ЧРИ оказывали в свою очередь
Иосиф Кобзон в Чечне, 1994 год, слева Шамиль Басаев, справа Ахмед Закаев
арабские страны и Турция. Активно совершали поездки в ЧРИ и некоторые высокопоставленные россияне, так в ЧРИ прибыл депутат от фракции "Гражданский Союз" - Иосиф Кобзон, несколько визитов в республики нанесли российские правозащитники, как официальные представители Президента России, так и независимые. Целью их было соблюдение контроля за правами человека в республике, которая продолжала оставаться частью Россию, однако, после задержания Удугова, чеченские сепаратисты начали воспринимать большинство российских представителей как шпионов и провокаторов СБР, поэтому многие правозащитники оказались арестованы и задержаны в Чечне, причем официально не дудаевской контрразведкой, а местными банд. формированиями, которые официально не подчинялись Дудаевцам, многие в плену были убиты или же оставались в плену вплоть до окончания Чеченской войны.
Теракты на территории России
Будучи заблокированными от всего мира, чеченские сепаратисты все больше стали думать о начале полноценной партизанской войны и переносе её на территорию России. Нет четкой уверенности о том кто был инициатором проведения терактов на российской территории, исходило ли оно из руководства ЧРИ, либо это были решения "на местах". Террористы активно практиковали захват рейсовых автобус в кавказских регионах России, самым крупным стал захват заложников в рейсовом автобусе, шедшем по маршруту: Пятигорск - Ставрополь - Медвежье, в результате теракта погибло пять заложников и четыре террориста. Террористы требовали немедленного признания независимости ЧРИ, 15 миллионов долларов и вертолета до Чечни. Чеченские сепаратисты кроме захвата заложников активно занимались взрывами зданий и домов только за 1994-ого года было взорвано четыре жилых дома в разных городах России, в результате погибло более 15 человек. Террористы также активно устанавливали бомбы на железнодорожные пути, но благодаря счастливому стечению обстоятельств и активной работе спецслужб, гибели гражданских при попытках взрыва поездов удалось избежать.
При этом пожалуй самым отчаянным и вызывающим стала атака 17 апреля 1995-ого года, когда нескольких чеченских боевиков на Автомобиль для перевозки подозреваемых и обвиняемых, в котором на Бабушинский суд Москвы перевозился бывший Президент Ингушетии - Руслан Аушев. Трое чеченских сепаратистов совершили нападение на полицейскую машину, посчитав, что именно в нем на суд везут Аушева. Однако, оказалось, что автозак лишь ехал за Аушевым в Матросскую Тишину, где содержался бывший Президент Республики. В результате атаки трое полицейских было убито и ещё двое ранено, сами террористы, были убиты на месте.
Шеварнадзе с женой после покушения
После того как гражданская война в Чечне была окончена и силы оппозиции отступили на север республики в Надтеречный район, именно там развернулась настоящая деятельность террористов. Самой масштабной акцией стала атака 4 октября на крупный российский конвой, совершенный чеченскими боевиками (по некоторым данным под командованием Шамиля Басаева), в результате очень резкой и жесткой атаки 12 российских солдат и 6 бойцов оппозиции были убиты. В декабре того же года было совершено покушение на директора СБР - Сергея Степашина, во время его посещения Надтеречного района, погиб один из офицеров охраны. Настоящая охота дудаевцами была начата против лидеров оппозиции с декабря 1994-ого по весну 1996-ого года лидер ВЧСР - Умар Автурханов пережил 7 покушений, а вот бывший мэр Грозного и ещё один лидер оппозиции - Бислан Гантемиров был расстрелян вместе с тремя охранниками 25 марта, неизвестными в селе Знаменское, все того же Надтеречного района. Все только в Надтеречном районе, в период с окончания гражданской войны и до начала вторжения чеченских войск в Дагестан в Надтеречном районе было совершенно более 30 терактов, жертвами которых стали 52 человека.
Игорь Гиоргадзе, руководитель МГБ Грузии с 1993 по 2005
После того как грузинские власти присоединились к блокаде ЧРИ, в частности заняли Панкисское ущелье, тем самым практически перекрыв любую поставку оружия и других грузов в непризнанную Республику из-за границы, после этого для чеченских сепаратистов грузинские власти, в частности Президент Шеварнадзе стал врагом. Сепаратисты объединили усилия с гамсахурдисткими силами, с которыми они уже кооперировались до этого и начали готовиться к терактам против Шеварнадзе. Покушение состоялось 29 августа 1995-ого года около парламентского гаража взорвалась машина «Нива», в результате чего глава Грузии получил лёгкие ранения. Через несколько недель состоялась в центре Тбилиси его кортеж был обстрелян из гранатомета и автоматического оружия. Однако бронированный «Мерседес» спас ему жизнь. Также чеченские боевики в тесном контакте с звиадистами совершили несколько нападений на посты грузинской Национальной Гвардии в Мегрелии. Однако, действия чеченских сепаратистов в паре с звиадистами не смогли ослабить Шеварнадзе, напротив, после двух покушений и нескольких террористических актов Шеварнадзе гораздо жестче "закрутил гайки" и серьёзно увеличил права МГБ и её руководителя Игоря Гиоргадзе, который поддержал усиление блокады Чечни.
При довольно высокой интенсивности терактов было понятно, что российское руководство не согласится ослабить давление на Чеченскую Республику, а на самого Дудаева давили про-исламистски настроенные полевые командиры, влияние которых постоянно в республике увеличивалось. Начиная с последних месяцев 1995-ого года чеченское руководство начало готовиться к полноценной войне на Кавказе, привлекая все больше наёмников и добровольцев из мусульманских стран, благодаря финансовым вливаниям на территории ЧРИ открывались все новые и новые лагеря для подготовки боевиков. При этом не все полевые командиры и руководители ЧРИ были готовы идти на полноценную наступательную войну с Россией, считая планы Дудаева откровенно авантюрными, но помня о судьбе большинства лидеров анти-дудаевской оппозиции опасались в открытую выступить против Президента.
Определенные надежды чеченское руководство возлагало на парламентские и президентские выборы в России, на которые шла партия "Отечество" во главе с Константином Титовым, который пользовался поддержкой известного олигарха Бориса Березовского. Титов вместе со своим кандидатом в Вице-президенты Шаймиевым обещал максимально мирно урегулировать конфликт в Чечне, однако, после победы Бычкова на выборах, в руководстве Чечни было решено отказаться от поиска компромиссов с Москвой и в начале мая того же 1996-ого года, готовиться к полноценной войне.