|
|
| |
| Год основания: | 9 апреля 1991 |
| Официальный язык: | Грузинский, абхазский и осетинский в автономиях |
| Форма правления: | Президентско-парламентская республика |
| Столица: | Тбилиси |
| Глава государства: | Президент Грузии |
| Глава правительства: | Государственный министр |
| Правящая партия: | Союз Граждан Грузии |
| Государственная религия: | Светское государство |
| Территория: | 69 700 км² |
| Население | 4 013 536 чел. |
| Валюта: | грузинский лари |
Грузинская Федеративная Республика (груз. საქართველოს ფედერალური რესპუბლიკა), (на практике используется и аббревиатура ГФР) - государство, расположенное в Передней Азии, в западной части Закавказья на восточном побережье Чёрного моря. Население 4 013 536 чел. (2015). Территория в рамках конституционного устройства страны — 69 700 км². ГФР граничит с Арменией и Турцией на юге, Азербайджаном на юго-востоке и Россией на востоке и севере.
Крупнейшие города Грузии - Тбилиси, Кутаиси, Батуми, Рустави, Сухуми, Цхинвали, Гори, Лазика, Зугуди, Поти.
Государственное устройство
Действующая конституция Грузии была принята 1 мая 1995 года, и согласно поправкам внесенных в неё в 1999-ом году. Грузинская Конституция основывается на тысячелетней государственности Грузии и главных принципах конституции страны, принятой в 1921 году, а также на принципах демократического федерализма. Согласно основному закону государства, Президент Грузии избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 6 лет, одному лицу разрешено избираться на этот пост не более двух сроков подряд. Власть президента формально ограничена Парламентом, однако, на деле президент обладает широчайшими полномочиями.
Законодательную власть осуществляет однопалатный - Парламент Грузии, состоящий из 165 депутатов, 110 из них избираются по спискам, 55 по одномандантным округам.
Административно-территориальное устройство
ГФР является асимметричной федерацией, всего в составе страны находится 12 субъектов: 3 автономные Республики - Южная Осетия, Абхазия и Аджария, 1 город федерального значения и 8 краёв.
Список президентов
| # | Фотография | Президент | Начало полномочий | Конец полномочий | Партия |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
Звиад Гамсахурдия | 14 апреля 1991 | 6 января 1992 | Беспартийный |
| — | 
|
Эдуард Шеварнадзе | 1 февраля 1992 | 12 июня 1995 | Беспартийный |
| 2 |
|
Эдуард Шеварнадзе | 12 июня 1995 | 31 декабря 2004 | Союз Граждан Грузии |
| — | 
|
Игорь Гиоргадзе | 31 декабря 2004 | 10 апреля 2005 | Союз Граждан Грузии |
| 3 |
|
Игорь Гиоргадзе | 10 апреля 2005 | 13 ноября 2007 | Союз Граждан Грузии |
| — | 
|
Нино Бурджанадзе | 13 ноября 2007 | 12 февраля 2008 | Единая Грузия |
| 4 | 
|
Зураб Жвания | 12 февраля 2008 | 19 февраля 2013 | Единая Грузия |
История
Правление Гамсахурдии
Распад СССР
В последние годы существования Советского Союза в Грузии активны были как грузинские, так и абхазские националисты. С апреля 1989-ого года в Тбилиси ежедневно проходили митинги с требованиями восстановления независимости Грузии. Ранним утром 9 апреля части внутренних войск СССР и Советской Армии разогнали многотысячный оппозиционный митинг у Дома правительства на Проспекте Руставели, согласно данным комиссии Анатолия Собчака, в том числе с применением против протестующих саперных лопаток. После этого контроль над Верховным Советом окончательно перешел под контроль националистов, которые объявили о желании выйти из состава СССР.
Поход на Цхинвал
28 октября 1990 года в Грузии были проведены первые многопартийные парламентские выборы в СССР, в которых убедительную победу одержали национально-политические организации, входящие в блок "Мргвали Магида - Тависупали Сакартвело" ("Круглый стол — свободная Грузия"), лидером которой был диссидент Звиад Гамсахурдиа. В результате выборов был сформирован Верховный Совет Республики Грузия, который возглавил Звиад Гамсахурдиа. Парламент провозгласил создание Республики Грузия, изменил все прежние государственные атрибуты Грузинской ССР (Гимн, Государственный флаг и Герб).
31 марта 1991 года, в Грузии состоялся референдум по вопросу восстановления государственной независимости Грузии на основании Акта о независимости от 26 мая 1918 г., что фактически являлось решением о выходе из СССР. В референдуме приняли участие 90,5% избирателей, из которых за государственную независимость проголосовало 98,93%. Два региона республики — Абхазия и Южная Осетия - заявили о своей особой позиции, продекларировав свое стремление выйти из состава Грузии.
Гамсахурдия на митинге
В том же мае Гамсахурдия был избран Президентом Грузии, в начале своего правления он пользовался огромной популярностью, которая быстро начала сходить на нет из-за очень слабых управленческих навыков президента и неудачной военной кампании в Южной Осетии, которая началась уже в январе 1991-ого года. Кроме того поведение Президента отличалось непоследовательностью, так неожиданно в июне 1991-ого года Гамсахурдиа объявил о поддержке действий ГКЧП. На фоне этого в стане военных начал зреть заговор, которые по некоторым данным подогревался Эдуардом Шеварнадзе, который в конечном итоге привел к свержению президента и началу гражданской войны в Грузии.
Гражданская война
Основная статья: Гражданская война в Грузии
Президент Гамсахурдия был свергнут в результате действий Национальной Гвардии и Мхередони после непродолжительного противостояния в столице Грузии, 6 января президент Гамсахурдия бежал, ему было отказано в убежище на территории Армении после телефонного разговора между Левоном Тер-Петросяном и Галиной Старовойтвовой и тот начал собирать лояльные себе силы на западе Грузии. Лидером антизвиадистских сил стал бывший министр иностранных дел СССР - Эдуард Шеварнадзе. Звиадисты одержали ряд военных побед, однако, Шеварнадзе смог привлечь на свою сторону Россию, приоторую Военный Совет, захвативший власть в стране заплатил России оказалось окончание военных действий с Южной Осетией и жесткие мирные условия в отношении Абхазии.
Сторонники Военного Совета
Благодаря ограниченной российской интервенции, по большей части силы звиадистов были разгромлены летом 1992-ого года, после того как в августе был пойман бывший президент Грузии - Звиад Гамсахурдия, потеряв своего лидера националисты были серьёзны ослаблены, однако, продолжали активную партизанскую деятельность вплоть до весны 1993-ого года.
Правление Шеварнадзе
Образование ГФР
После победы над звиадистами над большей частью Грузии был установлен контроль сил подчинённых Временному Совету Грузии, при содействии российских войск. Однако, Шеварнадзе требовалось восстановить контроль над двумя мятежными республиками: Южной Осетией и Абхазией, большинство военных склоняло его к силовому варианту решения конфликта, однако, российское руководство предлагало Грузии сесть за стол переговоров с сепаратистами, при этом оказывая давление также на руководителей обеих непризнанных республик, так под давлением санкций введенных Россией и другими странами-членами СНГ свой пост потерял Президент Абхазии Ардзинба, считавшийся противником создания Федерации и поддерживающий идею независимости Абхазии, до конца. В конечном итоге, благодаря деятельности российской дипломатии удалось свести руководство Грузии и три единицы (республики), желавшие получить автономию в Сочи. В результате крупных российских вложений в экономику Грузии, удалось склонить Тбилиси к подписанию полноценных мирных соглашений, которые окончательно урегулировали мирный процесс. Началась активная разработка Конституции Грузинской Федеративной Республики, в которой три республики (Абхазия, Аджария и Южная Осетия), пользовались бы крупной автономией от Тбилиси. Договор был подписан 1 мая 1993-ого года и подразумевал определенные изменения границ Республик и самой Грузии.
Шеварнадзе с охраной прибывает в Южную Осетию
Однако, не все восприняли подписание Сочинских договоренностей однозначно положительно. Против выступили многие грузинские военные, среди них и один из самых высокопоставленных грузинских командиров - Тенгиз Китовани, благодаря опоре на лояльные части и поддержке со стороны России, Шеварнадзе смог подавить переворот и сохранить власть в стране, в то же время сильно увеличив влияния спецслужб, так как Шеварнадзе быстро понял, что не может полностью доверять армейскому командованию, во многом состоящему из радикалов.
Официально ГФР была образована два года спустя после подписания Сочинских договоров, 1 мая 1995-ого года. была официально образована Грузинская Федеративная Республика. В это же время Грузия присоединилась к блокированию Чечни, что привело к усилению действий звиадистов, которые быстро нашли общий язык с чеченскими боевиками. На Шеварнадзе было совершено несколько покушений, однако, главе Республике удалось выжить и он продолжил свою "линию" на блокирование Чечни, в то же время заметно продвинув вперед руководителя МГБ Грузии - Гиоргадзе.
В декабре того же года Шеварнадзе был избран Президентом Грузии, уже в первом туре без особых проблем победив свою противницу, кандидата от НДПГ Ирину Чантурию, жену убитого в 1994-ом году при загадочных обстоятельствах Георгия Чантурии. На парламентских выборах партия Шеварнадзе СГС в альянсе с Демократическим движением Грузии также удалось одержать победу.
Реинтеграция регионов
Важным вопросом для Шеварнадзе сразу после окончания кризиса и гражданской войны стал вопрос о реинтеграции Аджарии, Абхазии и Южной Осетии в состав единой, федеративной Грузии. Экономические связи между тремя "сложными" регионами и самой Грузией были выстроены на очень высоком уровне и оставались чрезвычайно тесными, тем не менее, политические связи фактически оказались разорваны, а в случае с Южной Осетией переговорам о реинтеграции мешала также война, которая прокатилась между Грузией и северным регионом.
Шеварнадзе посещает войска НГ в Абхазии
Быстрее всего общий язык удалось найти между Грузией и Аджарией, руководитель Республики Аслан Абашидзе объявил о полной лояльности действующей власти и принял активную участие в формировании Демократического Движения Грузии, одной из важнейших партий власти в структуре Грузинского управления, кроме того под контролем Аслана Абашидзе сохранились фактически лояльные ему войсковые соединения, которые не интегрировались в состав какой-либо грузинской структуры и фактически подчинялись лишь самому Абашидзе, по мнению ряда экспертов это было фактически следствием определенного договора между Абашидзе и Шеваранадзе. В Абхазии опорой грузинского руководства стали также местные элиты, на выборах в Верховный Совет Абхазии объединенный "про-грузинский" список повел Жиули Шартава, который продолжал противостоять лидер сепаратистов - Владислав Ардзинба. Настроения в Абхазском обществе были по большей части на стороне Ардзинбы, имеющего в отдельных кругах репутацию "национального героя", тем не менее, благодаря тому что пост Мэра Сухуми занимал Гурам Габискирия (также поддерживаемый Тбилиси) ввел в город дополнительные силы МГБ Грузии, дополнительные силы "Мхередони", а также силы ополчения "Монадире", перед этим дислоцировав их в Сухуми и фактически разрешив голосовать. Огромное скопление вооруженных людей, которые, кроме всего прочего, могли принять участие в выборах, привели к уверенной победе про-грузинских сил и смещению Ардзинбы. Смещенный "национальный герой" сначала призвал абхазцев к акциям неповиновения, но через несколько дней изменил свое решение, не почувствовав серьезной поддержки со стороны населения и после нескольких встреч с новым руководством Республики, тем не менее, отряды "Мондиаре" продолжили свое существование, хоть формально и вошли в состав новообразованной в 1996-ом году Национальной Гвардии Грузии.
Жиули Шартава, фактический руководитель Абхазии с 1995 по 2005 годы
Наиболее сложной ситуация оставалась в Южной Осетии, в ней был минимум сил, лояльных Шеварандзе и в целом, на тот момент, именно интеграция этого региона вызвала наибольшие проблемы. Шеварнадзе опасался опираться на нелояльную, полную радикалов армию, но не мог опереться и на местные элиты, настроенные жестко анти-грузински, по этой причине Эдуард Амвросиевич принял решение воспользоваться в первую очередь капиталом специальных служб. Согласно заключенным Сочинским договоренностям в Южной Осетии как и в других регионах должны были состояться выборы, но Шеварнадзе тянул с их проведением, в этот момент ему на руку сыграло выступление военных во главе с Тенгризом Китовани, большая часть войск была выведена из Южной Осетии и были введены Внутренние Войска и силы МГБ, выборы были объявлены на осень 1994-ого года, но перед этим силы лояльные Тбилиси и вместе с российскими войсками занялись разоружением южноосетинских сил, в частности забрав оружие у Республиканской Гвардии Южной Осетии, в виду фактически отсутствия лояльных Тбилиси местных сил, лидером "про-грузинских" выступил заместитель главы МГБ - Зураб Паташвили, который все рассматривали как ставленника Игоря Гиоргадзе, выборы прошли с серьезными нарушениями и вызвали многочисленные акции недовольства по всей Южной Осетии, но эффекта не возымели и были разогнаны силами правопорядка, в то же время контроль над Южной Осетией был самым не простым, все 1990-ые годы в регионе продолжали действовать партизаны не признававшие власть Тбилиси, тем не менее, практически все подобные структуру были уничтожены к началу второго срока Эдуарда Шеварнадзе.
Панкисская война
Как было сказано выше совместными действиями с Россией Грузия блокировала Чечню с юга, что привело к тому, что многие бывшие звиадисты, который категорически отказались принять режим Шеварнадзе через Панкисское ущелье бежали на север в ЧРИ, где приняли участие в формирование батальона "Сакартвело", целью которого было деблокирование ЧРИ с юга и занятие Панкисского ущелья.
Наступление в Панкисском ущелье сил звиадистов при поддержке чеченских военных началось вместе со вторжением Чеченских боевиков в Дагестан 5 мая военные сепаратистов пересекли остатки границы и разгромили небольшие и плохо подготовленные части грузинских военных за короткое время заняв регион. Для Шеварнадзе подобные события стали полным шоком, в следующие месяцы, пока российские войска воевали в Дагестане, он готовился к наступлению на Панкисское ущелье, кроме того желая привлечь к этому наступлению также российские войска, после чего они могли бы быть окончательно выведены с территории ГФР.
Грузинские чеченцы протестуют против войны в Чечне
По мере того как российские войска поменяли ситуацию в Дагестане и перешли в широкомасштабное наступление, изгнав чеченских боевиков из Дагестана руководство ЧРИ начало ещё более ясно понимать всю опасность ситуации, желая продемонстрировать свою активность и способность для переговоров не только с Россией, но и с Грузией в середине октября Джохар Дудаев отдал приказ вывести из Панкисского ущелья все войска ЧРИ и несмотря на то что большая часть регулярных войск ЧРИ вышли с территории ущелья, звиадисты и части ваххабитов остались в ущелье, готовясь противостоять наступлению. После переговоров между российской и грузинскими сторонами было принято решение после длительных бомбардировок ввести в район ущелья объединённые русско-грузинские силы, причем с явным упором на первые. В ночь с 21 на 22 октября началась масштабнейшая бомбардировка ущелья, которая продолжалась более 10 часов, уже 23 числа в Панкисское ущелье зашли российско-грузинсике войска, зачистка ущелья продолжалась около трех дней и завершалась 26 числа, когда Грузия совместно с российскими силами, окончательно восстановила контроль над своей границей. При этом в операции в основном участвовали именно российские солдаты, это было сделано Шеварнадзе специально, для того чтобы продемонстрировать грузинской оппозиции свою силу и хитрость. В результате операции по зачистке ущелья погибло всего четверо грузинских солдат, при этом двое подорвались на собственной же гранате. Кроме того на переговорах с прилетевшим в Тбилиси за несколько дней до операции российским Премьер-министром Борисом Немцовым Эдуард Амвросиевич смог добиться того, что ближайшие месяцы до начала полноценного вторжения России в Чечню границу будут охранять российские военные.
Грузинские войска готовятся к вторжению в Панкисское ущелье
31 октября после "победы в войне", как окончание операции назвал сам Шеварнадзе в Тбилиси прошёл парад, а после того как российские войска в феврале 1997-ого года покинули Грузию Шеварнадзе, сам призвавший их несколько лет назад, назвал это "окончательным восстановлением суверенитета Грузии". После событий в ущелье, Шеварнадзе начал серьёзно укреплять спецслужбы, которые он теперь рассматривал как единственную опору своего режима на место отправленного в отставку Государственного министра Грузии - Нико Лекишвили пришел руководитель МГБ Республики Игори Гиоргадзе, который по указу Шеварнадзе развернул в Панкисском ущелье жесточайшие репрессивные меры, по мнению некоторых правозащитных организаций в конце 90-ых в Панкисском ущелье ежемесячно погибали десятки человек, а спецслужбы Грузии фактически установили в регионе военный режим, практикуя массовые казни среди населения, подозреваемого в контактах с ваххабитами или звиадистами. Так или иначе проблема ваххабитского подполья в Грузии была решена после того как Россия окончательно разбила остатки ЧРИ на своей территории, а благодаря жестким и энергичным действиям Гиоргадзе звиадисты также были практически разбиты к концу первого срока Шеварнадзе.
Протесты 2000-ого года
Несмотря на то что гражданская война в стране кончилась несколько лет назад, ситуация в стране оставалась очень не простой. В Грузии был очень высокий уровень коррупции, особенно это касалось автономий, сохранялась высокая бедность населения, кроме того с середины 90-ых годов Шеварнадзе начал наступление на свободу слова в стране и все больше власти и влияния передавая спецслужбам. В 1999-ом году после новых парламентских выборов, где вновь победу одержал СГС вместе с Демократическим Движением Грузии (которое осенью 2001-ого влилось в состав СГС) в Конституцию ГФР были внесены изменения по которым срок полномочий президента увеличивался до 6 лет, сделано это было с прицелом на избрание Шеварнадзе на второй срок в 2000-ом году. Оппозиция, которая последние годы все сильнее увеличивала свой антагонизм по отношению к Шеварнадзе, готовилась серьёзно противостоять ему на выборах, однако оппозиция оказалась слаба, удалось добиться объединения НДПГ и Новых Правых на выборах, лидером движения вновь стала Ирина Чантурия, ещё одним соперником "слева" был Джумбер Патиашвили, однако оба оппозиционных кандидата вместе не смогли набрать даже 15%, проиграв Шеварнадзе, который набрал 87% голосов, при этом почти стопроцентные результаты Шеварнадзе получил именно в грузинских автономиях: Абхазии, Южной Осетии и Аджарии. Выборы там сопровождались чрезвычайно крупными нарушениями.
В ответ на нарушения (которые не могли существенно повлиять на результаты выборов) оппозиция как правая так и левая собрала крупный митинг на главной площади Тбилиси - Площади Свободы, на него по разным данным вышло от двух до пяти тысяч человек, тем самым это стал самый крупный митинг оппозиции со времен свержения Гамсахурдии в 1991-ом году, однако, Шеварнадзе, помнивший о том чем кончился предыдущий подобный митинг отдал приказ силовым способом разогнать демонстрантов. В ходе столкновений с милицией погибло несколько протестующих, лидеры оппозиции были арестованы и дальнейшее протестное движение захлебнулось, тем не менее, Шеварнадзе смог сохранить единство грузинской власти, благодаря активной работе спецслужб. После протестов же в стране начался процесс серьёзного "закручивания гаек" и ещё большего усиления спецслужб. Правительство покинул министр юстиции - Михаил Саакашвили, в короткое время
Митинги в Тбилиси, 2000 год
ставшему одним из самых заметных оппозиционеров режиму Шеварнадзе.
Действия грузинской милиции на несколько лет вперед определили политическую повестку в стране, до этого не заинтересованный в событиях на исторической Родине, российский олигарх Бадри Патаркацишвили объявил, что теперь будет активно участвовать в политической жизни Грузии, в частности займется финансированием грузинской оппозиции.
Кризис продолжился в 2001-ом году, осенью в Грузии прогремело два крупных убийства, 26 июля был убит журналист и телеведущий Георгий Саная, а через несколько недель 10 августа бывший министр юстиции - Михаил Саакашвили, это привело к новому витку противостояния власти и оппозиции, первоначально следствие пришло к выводу о том что убийства никак между собой не связаны и их причиной не является профессиональная деятельность. Жаждущие правосудия представители оппозиции провели несколько митингов на площади Руставели, которые однако, были жестоко подавлены милицией. Тут инициативу в свои руки взял действующий государственный министр - Игорь Гиоргадзе, отправивший в отставку руководителя МВД Грузии и потребовавший провести новое расследование убийств. В начале зимы 2002-ого года специальная комиссия объявила, что за убийствами стояли сохранившие влияние в стране звиадисты, а целью данных убийств была дестабилизация обстановки в Грузии. В Грузии прошло также несколько громких политических процессов, в частности крупный срок получил депутат грузинского парламента и лидер движения "Новые правые" - Давид Гамкрелидзе, он был обвинен грузинской прокуратурой в крупных денежных махинациях, в результате "Новых правых" возглавил Леван Гачечиладзе, более лояльный Шеварандзе. По мнению экспертов, это уголовное дело и превращение "Новых правых" в более лояльную власти партию привели также к росту влияния - Нино Бурджанадзе.
Несмотря на то что большую часть оппозиции к этой информации отнеслась довольно скептически, но сыграло на руку Гиоргадзе и значительно укрепило его рейтинг. По мнению многих политологов примерно с того момента основную роль в политике Грузии окончательно начал играть действующий государственный министр Гиоргадзе, председатель грузинского парламента Жвания и руководителя фракции СПС в Парламенте - Бурдажандзе, главным же образом, протесты начала 2000-ых и реакция на них властей способствовали сохранению единства всех главных грузинских политических элит.
Строительство нефтепровода Баку-Джейхан
Последним, по мнению многих политологов, самостоятельным решением Шеваранадзе стало решение о строительстве газопровода Баку-Джейхан, который серьёзно ударил бы по российским интересам в Кавказском регионе. Надо сказать, что решению о строительстве газопровода предшествовал кризис в Закавказье, вызванный решение российского президента Галины Старовойтовой признать НКР, что привело к кризису в отношениях с Азерабайджаном и выходом страны из СНГ и в целом серьёзным ухудшением отношений с Россией.
В Азербайджане с 1993 по 1996 годы шла разрушительная гражданская война и следующие годы
План строительства БТД, малиновый пунктир грузинский участок нефтепровода
страна постепенно восстанавливалась, ведя активный поиск инвестиций, заручившись очень крепкими отношениями с Турецкой республикой, арабскими государствами и некоторых крупных частных компаний в Европе в Баку начали разрабатывать план построения Нефтепровода Баку-Джейхан. Шеварнадзе лично, активно лоббировал проект несмотря на то что его реализация могла привести к ухудшению отношений с Арменией и Россией, при том что последняя оставалась важнейшим торговым и политическим партнером ГФР. По мнению большинства политологов, с 2002-ого до 2004-ого года Шеварнадзе полностью сосредоточился на вопросе строительства нефтепровода. 10 февраля 2003-ого года в Стамбуле пакет соглашений по строительству нефтепровода был подписан в Стамбуле. Документы подписали президенты Азербайджана, Грузии, Казахстана, Турции и Туркменистана, что вызвало дипломатическое недовольство России, при этом строительство нефтепровода должно было проходить рядом с российскими военными базами и вызвало новые дипломатические споры между двумя странами. В ноябре 2004-ого года, после практически полутора годовых споров Россия нехотя передала военные базы под контроль Тбилиси, по мнению некоторых политологов, эти решения были приняты, главным образом после переговоров российского руководства именно с Гиоргадзе, а не с уходящим и почти отошедшим от дел после смерти жены Шеварнадзе.
Строительство нефтепровода должно было начаться уже в феврале 2006-ого года, однако, неожиданно, уже полноценно возглавивший страну Георгадзе в сентябре 2005-ого года отказался от планов строительства БТД после предоставления Россией Грузии крупного кредита.
Отставка Шеварандзе
По мнению политологов, Шеварандзе начал постепенно отходить от управления государством после 2001-ого года, когда здоровье его любимой жены Нанули Шеварнадзе очень сильно ухудшилось. После того как после продолжительной болезни Нанули Радженовны 20 октября 2004-ого года не стало, состояние Шеварнадзе сильно ухудшилось он практически перестал появляться на публике, начались слухи о тяжелой болезни Эдуарда Амвросиевича, в это же время, по сути функция управления страной легли на Гиоргадзе. Однако, в грузинском руководстве не было единство вокруг кандидатуры приемника, с одной стороны Гиоргадзе пользовался куда большим влиянием в Грузии и значительной долей авторитета, в то же время многих отталкивало его жесткость и фактическая недоговороспособность, а также прошлое в КГБ, в то же время Зураб Жвания был куда менее популярен в народе, но в то же время был более легко управляем и лоялен, куда более склонен к компромиссу нежели действующий глава правительства, и что не менее важно, по мнению многих экспертов, был куда более реальным реформатором нежели Гиоргадзе, стремившийся сохранить контроль над Грузией в том же виде. По сути Гиоргадзе был проводником идей "президентского абсолютизма", в то время как Жвания, который на протяжении многих лет возглавлял в Парламенте - СГС, был большим сторонником "партийного контроля". В целом, Жвания пользовался поддержкой "грузинских регионов" в то время как Гиоргадзе в первую очередь получал значительное влияние в автономиях. В результате целого ряда компромиссов сторонам удалось прийти к решению, которое должно быыл максимально сплотить грузинское общество, между Гиоргадзе и Жванией был подписан, "нулевой вариант", при котором Жвания получал пост Государственного Министра и большинство министерских позиций, получали "его люди", в то время как Гиоргадзе должен был стать настоящим приемником Эдуарда Шеварнадзе.
По сути уже с осени, после того как раскола грузинских элит удалось избежать Гиоргадзе начал активно зарабатывать рейтинг у население, одним из шагов принесших Гиоргадзе популярность стала передача под контроль Грузии российских военных баз в ноябре 2004-ого года, что было воспринято грузинским населением как окончательное восстановление суверенитета Грузии. В конечном итоге, между Гиоргадзе и Шеварнадзе было установлено соглашение по которому ближний круг Эдуара Амвросьевича (называемый иногда, "семьей") сохранил свое влияние на грузинский бизнес, отказавшись от серьезных политических амбиций и попыток значительного влияния на будущего главу государства.
Ситуация вокруг президента неожиданно разрешилась в самом конце 2004-ого года. 31 декабря 2004-ого года, на ежегодном новогоднем обращении Эдуард Шеварнадзе официально объявил, что оставляет пост Президента ГФР, а в качестве своего приемника назвал имя Государственного Министра - Игоря Гиоргадзе, который сразу после отставки Шеварнадзе стал исполняющим обязанности президента страны. Парламент же по рекомендации Шеварнадзе и Гиоргадзе проголосовал за проведение досрочных выборов в апреле 2005-ого года.
Правление Гиоргадзе
Выборы 2005 года
Выборы 2005-ого года, проходили в обстановке политического консенсуса, между Гиоргадзе и Зурабом Жванией, который сразу после выхода Гиоргадзе в отставку получил пост Государственного Министра, по воспоминаниям Гиоргадзе между ним и Жванией существовал жесткий договор о разделении полномочий, Гиоргадзе получал под свой контроль силовые рычаги власти, контакты с регионами внутри Грузии, а также внешнюю политику, Жвания отвечал за перестройку экономической модели Грузинской Федеративной Республики. Несмотря на то что выборы для Гиоргадзе обещали быть довольно простыми, специально для них в Грузию были приглашены политические консультанты из России и Европы, которые написали для Гиоргадзе предвыборную программу, совершенно новую для Грузии. Среди прочего Гиоргадзе обещал улучшить отношения с Россией и Европой, объявить войну коррупции, которая продолжала оставаться серьезной проблемой для всего грузинского общества. Гиоргадзе среди прочего, предлагал полноценную экономическую "перестройку" Грузии, которая должна была способствовать восстановлению экономики ГФР, которая и спустя более чем 10 лет с гражданской войны, продолжала уступала всем своим странам соседям.
Перед выборами Игорь Гиоргадзе был поддержан Союзом Граждан Грузии, двумя его главными соперниками (чей рейтинг, тем не менее, был далеко ниже рейтинга Гиоргадзе) - были оппоненты справа и слева. В качестве правого кандидата от "Правой оппозиции" выступил - Леван Гачечиладзе, а слева - Шалва Нателашвили, под руководством которого произошло значительное сближение Коммунистической Партии и Лейбористской. При этом оба кандидата, были довольно слабыми и действовали во многом с разрешения грузинского руководства. Как и ожидалось, Гиоргадзе, который одновременно олицетворял и "сильную руку" и некое обновление для грузинских граждан смог получить уверенное большинство уже в первом туре, по результатам выборов, получив 81,7%, выборы критиковались международными наблюдателями, они сообщали о давлении на оппозицию и о крупных нарушениях, тем не менее, это не помешало Гиоргадзе оказаться избранным президентом, фактически в Грузии установился триумвират, Гиоргадзе-Жвания-Бурджанадзе, усилению влияния последней способствовал лояльный парламент, сформированный по результатам Парламентских выборов 2003-ого года.
Экономические реформы
К середине 2000-ых годов ситуация в Грузинской Федерации была чрезвычайно тяжелой, экономически Грузия уступала двум другим закавказским странам, как Армении так и Азербайджану, экономика страны стагнировала, а уровень коррупции был чрезвычайно высок, при этом Президент не стремился активно заниматься экономическими вопросами, полностью переведя их в ведомство Государственного министра. Жвания, начал принимать первые шаги, оказавшись ещё исполняющим обязанности Государственного министра, пользуясь полностью лояльным парламентом уже в феврале 2005-ого года был принят закон, существенно облегчавший инвестиционный климат в стране, кроме этого, незадолго до избрания Гиоргадзе Жвания начал активные встречи с различными российскими олигархами, грузинского происхождения, призывая их активно инвестировать в "новую Грузию", во многом этот план удался уже в 2006-ом году гражданство Грузии, по упрощенной схеме, получил Бадри Патрикацишвили, Бадзина Иванишвили, Каха Бендукидзе, оппозиция позднее обвиняла правительство в том, что многие реформы проводились исключительно в интересах олигархов.
Налоговая реформа была проведена по тому же стандарту, что и в России, первым делом было радикально снижено число налогов с 21 в 2005-ом году до 9 уже в 2006-ом году, вместе с тем были радикально снижены сами процентные ставки налогов, так ставка подоходного налога была установлена в 12%, что на 1% ниже, чем в России. С 1 сентября 2005-ого по 1 марта 2006-ого (то есть на всю осень и зиму) была объявлена полная налоговая амнистия, которая по словам самого Государственного Министра, стала одной из самых успешных в мировой истории и позволила вернуть в государственный бюджет миллиарды лари, поддержать в этот момент экономику Грузии помог огромный кредит выделенный Россией осенью 2005-ого года, кроме того Жвания довольно успешно "продавал" образ обновленной Грузии и на Западе, успешно привлекая в страну новые инвестиции. Вместе с тем Национальный Банк Грузии под давлением Правительства был вынужден проводить жесткую монетарную политику.
Вслед за налоговой реформой по Грузии прокатилась новая волна приватизации государственного имущества, государству требовалось в кратчайшие сроки добыть себе деньги для проведения реформ, поэтому многие приватизационные операции проводились со значительными нарушениями и очень быстро, на них допускались как граждане Грузии, так и бизнесмены из других стран, главным образом из России и соседнего Азербайджана, тем не менее, они помогли государству "вздохнуть спокойно" и избавиться от крупной части убыточной государственной собственности, что важно для политического развития Грузии, крупная часть предприятий оказалась не под контролем "семьи", тесно связанного с Шеварнадзе и Гиоргадзе группой олигархов, а у "новых олигархов", выходцев из России, кроме того произошло формирование "нового класса собственников", тем не менее, например приватизированная собственность в Аджарии оказалась в руках клана тесно связанного с Асланом Абашидзе.
В это же время грузинское руководство планировало провести в стране крупнейшие инфраструктурные проекты, ключевым из которых стали планы по строительству совершенно нового города - Лазика, находящегося на границе с Абхазской автономией. Город должен был стать главным экономическим центром западной Грузии, для увеличения его роли предполагалось в том числе закрытие сухумского порта, вокруг Лазика должен был появиться международный аэропорт, а по плану правительства к 2017-ом году город должен был стать вторым по размерам в стране. "Сердцем" проекта являлся глубоководный порт, который станет первым в Грузии и должен будет увеличить количество принимаемых грузов в 2,5 раза. Парламент в феврале 2007-ого года поддержал идею строительства порта и города вокруг него, начало строительство должно было начаться уже в 2009, однако, затем его строительство было перенесено на 2011-ый год, тем не менее, уже после принятия программы строительства грузинские власти принялись скупать земли у населения для будущего строительства.
В ноябре 2006-ого года грузинское правительство представило ещё два важных реформаторских законопроекта, об отмене в Грузии минимального размера оплаты труда, а также о значительной либерализации внешней торговле, последний устанавливал чрезвычайно низкие тарифа: 5% - на продовольствие и 12% - на стройматериалы, это было чрезвычайно чувствительно для Грузии, как для страны, в которой сельским хозяйством было занято около 60% населения. Как позднее окажется именно выдвижение этих проектов реформ, окажут значительное влияние на развитие событий в стране. Предложения руководства Правительства вызвали серьезное недовольство и привело к первым после после 2000-ого года акциям протестов оппозиции, которые были разогнаны грузинской милицией, тем не менее, рейтинг Президента ощутил на себе серьезное падение, в середине декабря Гиоргадзе заявил, что новые импортные тарифы: "уничтожат Грузинское сельское хозяйство, отправив его обратно в 90-ые", а в конце месяца он и вовсе сказал, что: "приложит все усилия, чтобы недопустить принятия законов фанатиков и фундаменталистов" - открыто указав на правительство. В начале февраля 2007-ого года Парламент не поддержал принятие новых законов, несмотря на то, что в "партии власти" наметился раскол, часть депутатов во главе с Нино Бурджанадзе поддержали инициативу правительства, однако, остались в меньшинстве.
Усиление политической системы, политические убийства
Гиоргадзе активно стремился на первых порах создать себе образ сильного национального политика, демократического толка, в первые месяцы его правления в Грузию вернулись многие политические противники Шеварнадзе, надеясь, что новая власть не будет их преследовать, в чем активно их уверял Государственный министр Гиоргадзе, тем не менее, довольно скоро стало ясно, что надежды на либерализацию - беспочвенны. Осенью 2005-ого года после критики в адрес Гиоргадзе за взятие российского кредита и отказа от планов строительства БТД ряд оппозиционных газет был закрыт, вместе с тем, в январе 2006-ого года Гиоргадзе полностью сменил руководство Южной Осетией, назначив на эти позиции лояльных себе политиков. Это привело к опасениям со стороны уже представителей Абхазии и Аджарии, тем не менее, Гиоргадзе уверил руководство обеих Республик в твердости их положения. Весной 2006-ого года Парламент официально расширил полномочия грузинской МГБ, обосновав, это решение расширением борьбы с коррупцией. Летом 2006-ого года Гиоргадзе, стремившийся получить полный контроль над грузинской армией, провел в ней целый ряд перестановок, множество военных были отправлены на пенсию, на нескольких были заведены уголовные дела, это происходило параллельно с реформой Национальной Гвардии Грузии, в рамках которой грузинский Президент стремился превратить Гвардию в орган, полностью под своим контролем, а затем Президент отмел все о
В это же время по мере усиления политической власти Грузия оказалась в центре нескольких политических скандалов, главным из которых стала гибель в Киеве Георгия Гонгадзе, известного грузинского журналиста, известного острой критикой деятельности Шеварнадзе и Георгадзе, который после провала протестов 2000-ого года, перебравшийся на постоянное место жительство на Украину. Гонгадзе также был известен наличием крепких связей с грузинской оппозицией. Незадолго до своей убийства Георгий Гонгадзе заявил, что работает над крупным материалом о коррупции в высших эшелонах грузинской власти, который по словам журналиста: "Способен перевернуть всю грузинскую политику". Через несколько дней Гонгадзе был 28 октября 2006-ого года убит при входе в лифт своего дома, довольно быстро пресса по всему СНГ обвинила в убийстве журналиста Министерства Государственной Безопасности Грузии. Несмотря на то что следствие шло довольно медленно, под давлением общественного мнения Юлия Тимошенко, отказалась от поездки в Грузию, запланированной на январь. Дело было взято под особый контроль Генеральной Прокуратурой Украины, а в середине ноября было выдвинуто две версии: о политическом убийстве и о конфликте предпринимателя с российскими бизнесменами, активно проводивших экономическую экспансию на Украине. Тем не менее, с конца осени 2006-ого года дело фактически забуксовало и ныне остается фактически нераскрытым. Грузинский Президент и правительство изначально, не комментировавшие смерть Гонгадзе, а позднее отмел все версии о причастности Грузии к убийству оппозиционного журналиста.
Военная реформа
Став Президентом Гиоргадзе стремился ослабить влияние грузинской армии на политическую жизнь страны, тем самым, окончательно завершив, то что не удавалось сделать Эдуарду Шеварнадзе. Первым делом новый Президент реорганизовал своим приказом Национальную Гвардию, полностью подчинив её себе, а также ликвидировав автономию батальонов, которые фактически с момента окончания военных действий продолжали оставаться подконтрольны лишь собственным полевым командирам, вместе с тем прошла значительная ротация военного состава, крупная часть офицеров высшего военного состава была сменена "новыми" кадрами, многие из которых были выходцами из Министерство Государственной Безопасности Грузии, несколько раз для расправы над нелояльными военными Гиоргадзе использовал в том числе уголовное преследование по обвинению армейской верхушки в коррупции. Во всех трех национальных республиках был отменен национальный принцип формирования Национальной Гвардии, таким образом были ликвидированы Абхазский, Осетинский и Аджарский батальоны, его бойцы влились в объединенный состав наравне с остальными Гвардейцами.
Летом 2005-ого года Парламент поддержал проведение в Грузии полноценной военной реформы, согласно, которой траты на грузинскую армию значительно увеличивались, если в 2005-ом году затраты на армию составляли - 0,5% ВВП, то в 2006-ом году уже - 2,1% ВВП, было объявлено об увеличении численности армии с 32 тысяч человек до 35. Активную поддержку в перевооружении Грузии оказали, как страны члены СНГ - Россия и Украина, так и другие страны, в частности этому способствовали Соединенные Штаты. В марте 2006-ого года была значительно увеличена сумма за которую гражданин Грузии мог на законных основаниях откупаться от службы в армии, данная система была введена в 2000-ом году и её цена составляла 200 лари, то теперь цена получения отсрочки за деньги составила 5000 лари, сделав её получение невозможной для большей части населения страны. Вместе с тем, началось активное перевооружение грузинской армии, правительство стремилось повысить популярность и авторитет службы в армии, среди молодежи, начала осуществляться программа строительства жилья для кадровых военных и начала выполняться программа повышения денежного довольствия солдат и офицеров, однако, программа, фактически оказалась невыполнимой и была свернута уже новым руководством Грузии в начале 2009-ого года. Вместе с тем в 2007-ом году срок срочной службы в армии был сокращен с двух лет, до пятнадцати месяцев.
В начале 2005-ого года, Грузия ввела свой контингент в Таджикистан и в Афганистан, оказывая поддержку Соединенным Штатам и России, поддержку в борьбе с терроризмом, к этому прибавилось участие грузинских войск в Иранской войне, контингент ГФР находился на территории Ирака в составе международной коалиции с лета 2003-ого года.
Раскол элит
В начале 2007-ого года все сильнее начал ощущаться раскол в грузинских элитах, стремясь сохранить свою популярность Игорь Гиоргадзе фактически отказался от продолжения экономических реформ, кроме этого представители правящей элиты были недовольны чрезмерным сосредоточением власти в руках Игоря Гиоргадзе, опасаясь за собственные активы и влияние. В это же время правительство Зураба Жвании требовало продолжения реформ, в частности планируя реформировать Министерство Внутренних Дел и грузинские суды, считая, что это единственный шанс сохранить и увеличить инвестиции в грузинскую экономику, однако, данные требования фактически противоречили договоренности заключенной между Государственным Министром и Президентом.
Конфликт особо остро стал ощущаться после того как про-президентская фракция СГС, вместе с оппозицией "зарубили" реформаторские планы грузинского правительства, а Жванию, Президент фактически назвал: "фанатиком и фундаменталистом". В мае 2007-ого года Зураб Жвания созвал в Тбилиси крупную пресс-конференцию, в которой заявил о постоянном конфликте между ним и Президентом, а также о том, что Гиоргадзе фактически создает в стране полицейское государство, кроме того Жвания объявил о том, что вместе со своими сторонниками планирует заняться оппозиционной деятельностью, в тот же день Жвания официально подал в отставку вместе с большей частью своего правительства. В последний день заседаний Грузинского парламента перед наступающими летними каникулами крупная часть депутатов во главе с Нино Бурджанадзе объявили о выходе из состава парламентской фракции - СГС и образовании оппозиционной партии - "Единая Грузия". Это привело к настоящему переполоху в грузинской власти, тем не менее, "Единая Грузия", оказалась зарегистрирована, а вскоре в неё вступил и сам бывший Государственный Министр - Зураб Жвания. Партия, начиная с лета, обладая широкой поддержкой грузинских бизнесменов начала активную и агрессивную предвыборную кампанию, направленную на Парламентские выборы, назначенные на 4 ноября 2007-ого года. В предвыборной кампании "Единой Грузии" принимали участие многочисленные заграничные политологи и эксперты, что было в новинку для грузинской политической жизни, это привело к значительному росту рейтинга партии, довольно быстро "Единая Грузия" стала весомой силой в грузинской политике, даже несмотря на жесткие ограничения для агитация, особенно в Южной Осетии.
В то же время попытка Гиоргадзе после возвращения грузинского Парламента с каникул попытался лишить оппозицию влияния, остатки СГС попытались сместить Нино Бурджанадзе с поста Председателя Парламента Грузии, но неожиданно, нарушив, ранее заключенное с Президентом соглашение Бурджанадзе поддержала фракция "Новых правых", во главе с Леваном Гачечиладзе, таким образом оппозиция в преддверии Парламентских выборов, оказалась удивительно влиятельной. Предчувствуя, значительное изменения в грузинской политической системе вскоре на сторону оппозиции перешла и Лейбористская партия, оставив про-президентскую фракцию в СГС в одиночестве. В конце сентября Бурджанадзе объявила о формировании "теневого кабинета министров", в который пригласила всех представителей оппозиции, а сама возглавила его.
Внешняя политика Грузии
Придя к власти Игорь Гиоргадзе стремился как и его предшественник проводить многовекторную внешнюю политику, не концентрируясь, как в случае с Арменией на альянсе с одной конкретной страной, тем не менее, страна проводила активные экономические реформы, поэтому Грузии особенно близко сблизилась с Россией, которая предоставила Тбилиси несколько крупных кредитов. В то же время в обмен Грузия была вынуждена свернуть ряд несколько крупных проектов, бивших по российским торговым интересам в регионе, в частности, по вопросу строительства нефтепровода Баку-Джейхан, в то же время Гиоргадзе удалось добиться вывода российских войск с территории Грузии. В то же время администрация Бориса Немцова, пришедшая к власти в России в 2006-ом году начала уделять большое внимание политической ситуации в соседних странах, Немцов больше "ставил" на правительство Зураба Жвании, нежели на самого Президента, поддерживая курс на проведение реформ в Грузии, а после конфликта между Жванией и Гиоргадзе, позволил себе несколько раз раскритиковать грузинского Президента, что во многом значило поддержку Россией оппозиции.
В это же время Грузия не предпринимала резких движений, например, в вопросе Нагорного Карабаха, ГФР была важным торговым партнером как Армении, так и Азербайджана, поэтому Тбилиси предпочло сохранить статус-кво, так и не признав Нагорный Карабах, кроме желания сохранить хорошие отношения с Азербайджаном на отказ от признания работала и внутриполитическая ситуация в частности, это могло привести к возмущению абхазцев, исповедующих ислам и сочувствующих Азербайджану в конфликте с Арменией. Грузия стремилась также установить крепкие отношения с Украиной, опираясь на идею активной Черноморской торговли между странами, особенно учитывая планы обеих стран по реконструкции и обновлению портовой базы страны, тем не менее, в период правления Гиоргадзе планы по углублению сотрудничества оказались разбиты скандалом, связанным с убийством в Киеве Георгия Гонгадзе.
Кроме установления тесных отношений с соседями по СНГ руководство Грузии стремилось установить тесные связи также с европейскими странами и Соединенными Штатами, в первую очередь это касалось либерализации внешней торговли и открытия грузинского рынка для товаров из Европейских стран. Кроме того Грузия приняла участие как в борьбе с терроризмом в Афганистане и Таджикистане, а также в военной компании в Ираке, в ответ на это летом 2006-ого года Грузия получила крупный кредит на реформирование армии от Соединенных Штатов, при этом Грузинское руководство не торопилось со своими планами по вступлению в НАТО, сохраняя свое сотрудничество в организации лишь на уровне "Партнерства ради мира".
Парламентские выборы 2007 года
К Парламентским выборам Грузия подходила в тяжелом состоянии, общество было очень разобщено, власти активно давили на оппозицию, в агитации СГС активное участие принимал и сам Игорь Гиоргадзе, заявивший о масштабных реформах внутри страны, среди прочего заявив о планах реформы Конституции, в чем явно усматривалось желание Президента расширить свои права, было ясно, что для оппозиции эти выборы станут последним шансом схватиться за власть и не позволить Гиоргадзе полностью взять страну под личный контроль. При этом, к этим выборам оппозиция стала заметно влиятельней, желание удержать Парламент под непосредственным контролем СГС привел также к тому что "партия власти" оказывала существенное давление на умеренно-оппозиционную Лейбористскую и Коммунистическую партию, те в свою очередь, сближаясь уже на протяжении многих лет, желая не "расщеплять" свой электорат, непосредственно перед выборами образовали блок "Новые Левые" и заявили о переходе в жесткую оппозицию партии власти.
Выборы состоялись 4-ого ноября и по официальным данным "партия власти" получила 45,62% мест в Парламенте, "Единая Грузия" - 18,87%, "Новые Правые" - 14,87%, "Новые Левые" - 12,96%, новости о результатах выборов привели к резкому недовольству оппозиции, оппозиция заранее заявившая о высокой вероятности манипуляций с результатами голосов заявила о проведении альтернативного подсчета голосов. согласно которому СГС получила не 45% голосов, а лишь 25%, таким образом почти 20% голосов грузинских избирателей были "партией власти" "украдены", главным образом у "Единой Грузии", согласно альтернативным подсчетам именно партия Бурджанадзе-Жвании должна была занять первое место. Сразу после объявления итогов выборов все три крупные оппозиционные силы призвали население страны к протестам, в Грузии началась Революция Роз.
Революция Роз
Главным требованием оппозиции и главным образом лидеров протеста Зураба Жвании и Нино Бурджанадзе было требование пересмотра итогов выборов или проведения новых, которые бы в полной мере соответствовали демократическим процедурам. Акции протеста носили затяжной характер и в первую очередь касались регионов с грузинским населением, не коснувшись трех федеральных остальных федеральных субъектов, где рейтинг доверия действующей власти был куда выше. В противовес про-правительственным силам сторонники протестующих массово использовали флаг династии Багратионов, который позднее стал официальным флагом ГФР, сменив бордово-бело-черное полотнище.
Грузинские акции протесты через несколько дней после выборов, действительно парализовали крупнейшие города страны, руководители оппозиции призвали 8-ого ноября начать жителей грузинской провинции к походу на столицу, этот призыв был подхвачен и огромные колонны двинулись в сторону федеральной столицы, милицейские части игнорировали передвижение граждан, а парламент не мог начать свою работу из-за отсутствия кворума. 10-ого ноября завершилось шествие на Тбилиси, протестующие теперь уже не боялись начали в открытую вступать в столкновения с милицейскими частями, которые не проявляли инициативы в подавлении выступлений демонстрантов. Основой для противостояния протестующим стали немногочисленные силы Грузинской Гос. Безопасности, выходцем из которых был сам Президент, при этом Гиоргадзе в целом отстранился от решительных действий, никак не комментируя противостояние в центре страны, в это же время он искал варианты как добиться начала работы Парламента, пытаясь перетянуть на свою сторону часть оппозиционеров, что впрочем было тщетно, вся оппозиция слишком сильно рассчитывала теперь на свою победу. Также в Грузии все сильнее ощущалась поддержка оппозиции, неожиданно многолетнее молчание прервал второй Президент страны Эдуард Шеварандзе, призвавший Гиоргадзе: "Прислушаться к мнению народа и уйти в отставку", - вместе с тем Эдуард Амвросьевич извинился за то что передал власть Гиоргадзе, сказав, что в "тот момент" у него просто не было другого выхода.
Событием, которое стало главным катализатором революции и захвата власти оппозиции стало покушение на Зураба Жванию, состоявшееся поздним вечером 11-ого ноября, неизвестные обстреляли автомобиль лидера оппозиции, когда он выходил из него на улице Сабурталинской, охранник Жвании погиб, а сам бывший Государственный министр получил тяжелые ранения, по Тбилиси же тут донеслись слухи о гибели лидера протестов, стоит сказать, что вопрос о том кем было организовано покушение привел к множеству теорий и разных предположений, оппозиция сразу обвинила в покушении силы грузинской гос. безопасности, в то время как сам Гиоргадзе обвинял Жванию в том что он сам спланировал на себя покушение, в интервью 2011-ого года Гиоргадзе и вовсе сказал: "Если бы этим занимался я, его бы не было в живых". Утром 12-ого ноября протестующим в "память о погибшем" лидере протестов массово раздавались розы, откуда и позднее пошло название, свершенной в Грузии революции, много позже Нино Бурджанадзе признавалась, что она знала, что Жвания жив, но руководство оппозиции специально использовало покушение для того чтобы со всей силы ударить по грузинскому руководству. Около 11 часов утра, протестующие прорвали милицейский кордон у здания государственной канцелярии, после чего направились к президентскому дворцу, который в тот момент уже практически опустел, Игорь Гиоргадзе выехал в Аджарию ещё ранним утром, по некоторым данным Гиоргадзе планировал организовать из Батуми сопротивление захватившей власть в Тбилиси оппозиции, но под давлением Аслана Абашидзе - главы Аджарской Республики от этих планов, все же отказался. Тем же вечером, когда в столице оппозиция заявила о своей победе и также объявила, что Жвания жив и находится в стабильном состоянии, Игорь Гиоргадзе покинул на машине Грузию, 13-ого ноября из турецкого аэропорта "Синопа", перебравшись в Азербайджан, где третий Президент страны проживает и по сей день.
12-ого ноября, сразу после отъезда из Тбилиси Президента, в отставку ушел Государственный министр и теперь самым "высоким" по положению человеком в Грузии стала Нино Бурджанадзе, так как она была председателем Парламента, 13-ого ноября она объявила себе исполняющим обязанности президента Грузии, 15-ого ноября Верховный суд аннулировал результаты Парламентских выборов и назначил новые, которые должны были вместе с новыми Президентскими выборами состояться уже в феврале. По настоящему стала понятна победа революции, когда лидер протестов и его символ Зураб Жвания 16-ого ноября вышел из больницы в тот же день объявив о своих планах на Президентский пост, при этом несмотря на победу новому руководству Грузии в короткие сроки требовалось решить много проблем, главным образом полностью восстановить контроль над регионами.
Фактически в двух Закавказских государств - Армении и Грузии, в 2007-ом году произошла трансформация местных авторитарных режимов, от авторитарно-персоналистических, к системе с доминирующей партии, в Армении свои лидирующие позиции сохранила Республиканская Партия, а в Грузии подобной политической силой стала партия Нино Бурджанадзе и Зураба Жвании - Единая Грузия.
Правление Бурджанадзе
Рецентрализация страны
Ключевой проблемой с которой столкнулась новая, пришедшая после революции грузинская власть был неизбежный конфликт между федеральным центром и тремя автономными Республиками, обладающими широкой независимостью в принятии своих решений от Тбилиси и достаточно лояльные смещенному Игорю Гиоргадзе. При этом характер управления в Республиках местами значительно отличался, за исключением того что в них во всех существовали, так называемые "свободные экономические зоны", а местное законодательство сильно отличалось от общегрузинского. Аджария контролировалась кланом Аслана Абашидзе, который постоянно возглавлял регион с 1991-ого года и сыграл очень значительную роль в победе Военного Совета в Гражданской войне у Абашидзе с самого начала не задались отношения с новым руководством ГФР, представители "Единой Грузии" обозначили руководство Республики как "банду преступников, убийц и наркодилеров", Абашидзе в свою очередь назвал свержение Гиоргадзе: "победой фашистского путча", но тем не менее, не отказался от переговоров с Тбилиси. Абхазией с момента интеграции региона в единое федеративное пространство страны руководили местные грузинские политики, сначала Жиули Шартава, а затем и Гурам Габискирия, несмотря на членство в СГС они не слишком активно участвовали в политике и после начала протестов в Грузии не делали крупных заявлений. Самой сложной ситуацией была в Южной Осетией, в связи с местным активным сепаратизмом, сравнительно небольшой грузинской общиной и стремлением местных осетин воссоединиться с жителями Северной Осетии регионом с 1995-ого года бессменно управляли выходцы из Грузинского МГБ, тесно связанные с бежавшим Президентом, именно ситуация в Южной Осетии вызывала наибольшее напряжение в Тбилиси, новое руководство страны всерьез опасалось, что регион может стать центром противодействия политики, а учитывая довольно крупные военные силы расположенные в Южной Осетии и вовсе стать причиной начала новой гражданской войны, тем более многие особенно Восточные провинции не поддерживали смену власти в стране и приход к власти гурийцев и тбилисцев во главе с Жванией и Бурджанадзе.
Наиболее быстро вопрос решился с судьбой Абхазии, местные элиты не были слишком связаны с прошлым руководством Тбилиси, а потому через несколько дней после того как Игорь Гоиргадзе покинул страну - глава Республики Гурма Габискирия направился на переговоры с Нино Бурджанадзе. Торопило руководство Абхазии протесты, которое местное мусульманское население начало сразу после победы "Революции Роз". Довольно быстро Габискрии удалось договориться с новым грузинским правительством об усилении военного контроля в Республике, а также отказаться от идеи смещения руководства Республики в срочное время, в Тбилиси было объявлено, что Абхазия сохранит все свои экономические преференции, а выборы там пройдут не ранее лета 2008-ого года, что позволит местным властям спокойно заняться передачей власти более подходящим для нового Тбилиси лицам.
В Аджарии ситуация оказалась труднее, в руках клана Аслана Абашидзе была сосредоточена огромная власть и финансовые средства, сразу после того как Гиоргадзе бежал из страны Абашидзе ввел в починенном себе регионе - чрезвычайное положение, вовсе пригрозив отделением от Грузии, в случае агрессивных действий со стороны Тбилиси. Несколько раундов переговоров между Абашидзе и Жванией, который в тот момент уже ста Государственным министром ГФР, ни к чему не привели, Абашидзе отказывался распустить военные формирования. 12-ого декабря в сторону Аджарии началась переброска полков Национальной Гвардии из центральной Грузии, тоже самое власти собирались сделать и в Южной Осетии, вместе с тем новое руководство страны приняло решение приступить к экономической блокаде региона. Абашидзе же в ответ на это объявил, что следующим действием грузинских властей станет наступление на Аджарию и вновь отказался встречаться с Бурджанадзе, при этом, как потом вспоминали люди из окружения Абашидзе он активно вел переговоры с другими странами, рассчитывая на реальную поддержку со стороны других стран региона. В ночь с 30-ого на 31-ое декабря руководство Аджарии, испугавшись очередных маневров сил НГ у границ Автономии приняли решение взорвать три автомобильных моста через реку Чолоки, которые являлись важным связующим звеном между Аджарией и остальными частями Грузии, а в городах Кобулети и Цихисдзири было разобрано железнодорожное полотно, соединяющее Батуми с Грузией, это привело к волне недовольства в Аджарии, прямо перед Новым Годом весь регион оказался изолирован от остальной Грузии, а стремления Абашидзе все яснее прояснялись как чисто диктаторские. 2-ого января у здания университета 5 тысяч человек начали акцию протеста с требованием отставки Абашидзе, к следующему дню число участников достигло 15 тысяч человек, на сторону протестующих начали переходить местные военные, а после того как 4-ого января Аслан Абашизе подписал указ о всеобщей мобилизации в Аджарской автономии многие члены правительства подали в отставку.
Казалось бы, военное решение конфликта практически неизбежно и страна вновь оказалась на грани войны, однако, ситуация разрешилась на удивление быстро. В ночь с 5-ого на 6-ое января бойцы грузинского специального подразделения "Омега" прибыли в Аджарию, вступив в несколько столкновений с лояльными Абашидзе силами, спецназ во главе с Зазой Гогавой арестовали главу Республики, за сутки до этого в Тбилиси против Абашидзе было возбуждено уголовное дело, а Нино Бурджанадзе объявила о введении в Аджарии прямого Президентского управления, назначив своим представителем в Аджарии Эдварда Сурманидзе, который много лет возглавлял оппозицию Абашидзе в Аджарии. Арест Абашидзе тысячи людей встретили ликованием на улицах Батуми. Кресло Абашидзе было вынесено из его кабинета в здании Верховного совета Аджарии, сломано и публично сожжено у памятника его деда - Мемеда Абашидзе, уже на следующий день в Аджарию прибыла Нино Бурджанадзе, Зураб Жвания и Католикос-Патриарх Илия II, последний отслужил в Кафедральном Соборе Пресвятой Богородицы Рождественскую службу, что таким образом, стало символом "нового объединения" между Аджарией и остальной Грузией. В следующие месяцы после свержения Абашидзе в стране продолжалось прямое президентское управление, которое было свернуто лишь летом, при этом, права Аджарской Республики, были значительно сокращены, в отличие от Абхазии статус особой экономической зоны для Аджарии - сохранен не был.
Наиболее же драматично события развивались в Южной Осетии, Зураб Паташвили, возглавлявший Республику с момента её воссоединения с Грузией, также как и Абашидзе занял оппозиционную по отношению к новой Тбилисской власти позицию и ввел уже 15-ого ноября в регионе чрезвычайное положение, но как оказалось его опасения были верны, но направлены в неправильную сторону. Уже через несколько дней после Революции в Осетии начались выступления местных активистов, направленные как против местных властей, так и против Тбилисской власти, местное остетинское население слишком устало от характера военного правления и засилья в руководстве Автономной Республики, различных "варягов". 18-ого ноября один из стихийных митингов был достаточно жестко подавлен местными отрядами Национальной Гвардии, подчиненной Паташвили. В ответ на это руководство созданного "Югоосетинского комитета" призвало к "решительным действиям", в 35-тысячном Цхинвали на улице вышло более 4 тысяч человек, город много лет не видел подобных широких выступлений. Протестующие направились к здании местного Парламента (90% депутатов которого были грузинами), а также окружили здание правительства Республики, протестующие ворвались вскрыли также склады оружия в здании МГБ в Цхинвали и объявили о формировании Народного Ополчения. 19-ого ноября здание Правительства было захвачено, над ним и над Парламентом Автономной Республики был вывешен флаг Республики Южная Осетия, использовавшийся в 1991-1995-ом годах. После задержания при странных обстоятельствах погиб многолетний глава региона - Зураб Паташвили, а также было застрелено два члена Республиканского Парламента. Деморализованные силы МГБ и Национальной Гвардии Грузии не стали оказывать сопротивление и принялись массово отступать на территорию непосредственно Грузии. Вечером 21-ого ноября на "Народном сходе" в центр Цхинвала было объявлено о формировании Государство Алания, первым Президентом страны был объявлен прибывший из многолетнего изгнания - первый глава Южной Осетии - Людвиг Чибиров. Руководство новообразованного государства сразу заявило о своем жалении: "воссоединить исторический осетинский народ в составе России" и заявило, что согласно проводить переговоры с Тбилиси исключительно на равных.
Изначально, грузинское руководство отвлеченное на события в Аджарии и трудности сохранения власти, фактически проигнорировали события в Южной Осетии, лишь 22-ого ноября заявив о полном неприятии образовавшегося сепаратистского государства, 25-ого ноября началась экономическая блокада региона и переброска к границе с Южной Осетией дополнительных военных сил, как позднее вспоминала Нино Бурджанадзе, руководство страны всерьез обдумывало проведение срочной военной операции сразу после образования нового государства, но затем внятно оценив потенциал грузинских войск и опасаясь конфликта ещё и в Аджарии от этого плана отказались и перенесли планы по восстановлению контроля над Северным регионом на неопределенный срок.
Таким образом, в первые месяцы после "Революции Роз" Грузинскому руководству удалось в целом рецентрализировать страну, существенно ослабив влияния региональных элит, ценой этому стала фактическая утрата контроля над Южной Осетией, что станет проблемой для руководства ГФР в следующие годы.
Выборы 2008 года
В пришедшем к власти тандеме Бурданадзе-Жвания, уже изначально было единство по поводу того кто должен баллотироваться в Президенты страны, сама Бурдоанадзе вспоминала, что с самого начала претендовала на руководство Правительством, а Жвания желал занять пост Президента страны. Досрочные выборы Президента и Парламента были назначены на 27-ое января и фаворитом выборов был безусловно - Жвания. Кроме Единой Грузии его поддержал блок "Новых Правых", единственным оппонентом стала представитель блока "Новых Левых" - Шалва Нателашвили, чей рейтинг явно не мог помешать Жвании. До этого "партия власти" - "Союз Граждан Грузии", фактически развалилась и в выборах участия не принимала. Как на Парламентские, так и на Президентские выборы "Единая Грузия" и Жвания шли с широкой реформаторской программой, обещая глубокие изменения внутри грузинского общества, также Жвания стремился показать себя и свою партию как победителей, свергнувших коррумпированную власть и добившихся победы над сепаратизмом в Аджарии и Абхазии, а также обещая в кратчайшие сроки восстановить контроль на Южной Осетией, все это не могло не сказаться на и без того высоком рейтинге Жвании.
На Президентских выборах, состоявшихся 27-ого января, Жвания получил 85,4%, а на Парламентский Единая Грузия взяла - 69,28%, что позволит в следующие годы руководство страны проводить любую политику, опираясь на совершенно лояльный парламент. К присяге Жвания был приведен чуть больше чем через две недели после выборов, а на следующий день Нино Бурджанадзе была утверждена грузинским Парламентом как Государственный министр Грузии, должность которая просуществует ещё всего месяц.