Великая Колумбия (Звезда Пленительного Счастья)

**Великая Колумбия**

Год основания:	1819
Официальный язык:	Испанский
Форма правления:	Президентская Республика
Главы государства:	Президент
Столица:	Богота
Религия:	Католицизм
Площадь:	2 417 270 км²
Население:	12 276 792 чел.
Валюта:	Песо

Великая Колумбия (исп. La Gran Colombia, также Республика Колумбия) — государство на северо-западе Южной Америки.

Великая Колумбия провозгласила свою независимость от Испании в 1819 году, объединив Венесуэлу, Новую Гренаду, Эквадор и Панаму.

Крупнейшие города — Богота, Каракас, Кито, Маракайбо, Кумана и другие.

Государственное устройство

Политическая система

Великая Колумбия была образована как федерация 3 государств: Новой Гренады, Эквадора и Венесуэлы. К 1925 году федерация состояла уже из 7 штатов. Каждый субъект федерации обладает автономией в экономических и региональных делах, однако её деятельность не должна противоречить конституции Колумбии и её федеральным законам.

Законодательная власть в республике принадлежит двухпалатному Конгрессу: нижняя палата — избирается по территориальным округам, а верхняя палата — формируется из представителей законодательной, исполнительной и судебной власти каждой из территорий федерации. Депутаты Конгресса избираются по одномандатным округам сроком на 4 года.

Руководит государством президент, который имеет широкие полномочия в области исполнительной власти. Кроме того, президент обладает правом роспуска конгресса, а также может накладывать вето на принимаемые им законы. Срок полномочий президента — 4 года с правом последующего переизбрания.

Список президентов Великой Колумбии

Боливарийская партия Консервативная партия/Национальная партия

№		В должности	Партия
1	Симон Боливар (1783—1840)	1819 — 1838	Боливарийская партия
2	Хосе Мария Обандо (1795—1861)	1841 — 1849	Боливарийская партия
3	Мануэль Мальярино (1808—1872)	1849 — 1858	Консервативная партия
4	Мариано Оспина-Родригес (1805—1885)	1858 — 1868	Консервативная партия
5	Томас Сиприано де Москера (1798—1878)	1868 — 1874	Консервативная партия
6	Рафаэль Нуньес Моледо (1825—1894)	1874 — 1886	Консервативная партия
7	Мигель Каро Тобар (1845—1909)	1886 — 1892	Национальная партия
8	Мануэль Санклементе (1813—1902)	1892 — 1894	Национальная партия
9	Хосе Маррокин (1827—1908)	1894 — 1905	Национальная партия

История

Проект Южных Соединённых Штатов

По замыслу Симиона Боливара начался разрабатываться проект по созданию Южных Соединенных Штатов (Sur de Estados Unidos), в которые должны были войти Колумбия, Перу, Боливия, Ла-Плата и Чили. 22 июня 1826 года Боливар созвал в Панаме конгресс из представителей всех этих государств. Вскоре после того как проект Боливара получил широкую известность, его начали обвинять в желании создать империю под своей властью, где он станет играть роль Наполеона. Раздоры и внутренние противоречия завели переговоры в тупик, росла напряжённость между делегатами.

В Колумбии начались партийные раздоры. Часть депутатов во главе с генералом Паэсом провозглашали автономию, другие хотели принять Боливийский кодекс. Боливар быстро прибыл в Колумбию и, приняв на себя диктаторские полномочия, созвал 2 марта 1828 года в Оканье национальное собрание с целью обсуждения вопроса: «Должна ли быть преобразована конституция государства?» Конгресс не мог прийти к окончательному соглашению и после нескольких заседаний закрылся.

Тем временем перуанцы отвергли Боливийский кодекс и отняли у Боливара титул пожизненного президента. Лишившись власти в Перу и Боливии, Боливар 20 июня 1828 года вступил в Боготу, где учредил свою резиденцию в качестве правителя Колумбии.

Правление Симона Боливара

Укрепление власти

После возвращения в Колумбию Симон Боливар решил укрепить власть. Первым шагом было арест Хосе Антонио Паэса, который руководил сепаратистскими силами в Венесуэле. Так же было арестовано более 300 человек, которые так или иначе были причастны или заподозрены в причастности к борьбе за власть.

Силой оружия, авторитетом и влиянием Боливар смог сформировать лояльный ему конгресс. В августе 1829 году была создана «Боливарийская партия», которая позволила закрепить власть в парламенте.

Следующим шагом стала смена конституции. Создав лояльный конгресс, отбросив ближайших соперников, разобщив противников, а так же укрепив единство страны он законодательно закрепил широкие полномочия президента, а за собой титул пожизненного президента. Верхушке власти это не нравилось, однако страх лишиться привилегий или, того больше, жизни несколько умерил их пыл.

Успех был закреплён маленьким победоносным конфликтом с Великобританией, которая попыталась занять Гайну-Эсскибу. Войска молодой республики хоть и с большими потерями, но смогли отстоять границу.

Диктатура Боливара

Закрепив за собой власть, Симон Боливар приступил к более насущным проблемам молодой республики. При нём были упорядочены финансы, которые ранее угрожали Колумбии банкротством, строились новые дороги, развивалось судоходство. В экономике страны все большую роль играло производство кофе, который со временем стал монокультурой. Экспортировались также табак, хинин, золото и хлопок.

Стабильность, создавшаяся в период правления Симона Боливара, позволила крестьянским хозяйствам приумножить свои богатства, чего не было в других республиках, которые то и дело терзали гражданские войны и интервенции других государств. Относительно мирная внешняя политика позволяла вести торговлю со многими странами Европы от чего плантаторы Колумбии выступали за поддержку установившегося единовластия. Лишь высшие круги были недовольны своим положением: жёсткий контроль, установленный Боливаром, угрожал как их богатству, так и их жизни. В государстве увеличивалось недовольное подполье, а часть противников президента были вынуждены уехать за границу в Бразилию и Перуано-Боливарийскую Конфедерацию.

Однако в 1838 году Симон Боливар заболел и, вскоре, было принято решение передать часть полномочий военному комитету сформированному им из ближайших своих сторонников. К январю 1839 года положение здоровья президента ухудшилось, и 9 февраля, не приходя в сознание, Симон Боливар умер. Власть перешла к военному комитету.

Военный комитет

Несмотря на то, что конституция Колумбии предусматривала досрочные выборы в случае смерти действовавшего президента, Комитет состоявший из генералов Боливара отказался от проведения внеочередных выборов, сославшись на сложную обстановку в стране.

Власть военных продержалась год до того, как один из членов подавленной при Боливаре оппозиции, Хосе Мария Обандо, выступил с предложением о проведении выборов. Пользуясь наибольшим авторитетом в оппозиционных кругах, Обандо мог сформировать вокруг себя коалицию и стать президентом. В связи с этим в марте 1840 года было инициировано сфабрикованное дело против Хосе Марии. Не дожидаясь ареста он выступил против комитета, объявив их узурпаторами власти.

В короткие сроки Хосе Марии Обандо удалось перетянуть на свою сторону большую часть руководителей субъектов федерации, которые были недовольны установленным диктаторским режимом. В этих условиях, военный комитет бежал из Боготы, которая оказалась в окружении повстанцев.

Между тем, перегруппировка правительственных войск пошла на пользу: уже 16 мая правительственные войска под командованием Педро Алькантара Эррана, фактического лидера комитета, наголову разбили войска повстанцев на юге Колумбии. Тем не менее уже в конце мая территории Новой Гренады (в том числе и столица) и большей части Венесуэлы оказались в руках мятежников.

Попытки правительства получить военную поддержку от Боливиско-Перуанской конфедерации не увенчались успехом, так как та была занята войной с Чили. Между тем дела войск комитета шли не лучшим образом: некоторые солдаты дезертировали, не желая участвовать в междоусобных войнах.

До конца октября война замерла: ни одна из сторон не предпринимала значительных наступательных операций, опасаясь мятежа в тылу. Однако уже 26 октября войска под руководством Обандо начали решительное наступление на юг. 9 ноября 1840 года недалеко от города Пасто в бою сошлись армии Обандо и Эррана, завершившаяся отступлением последней. Поражение значительно ослабило позиции комитета в стране, кроме того, через несколько дней, 14 ноября один из офицеров правительственной армии застрелил Педро Алькантара Эррана. Оставшись без руководителя армия быстро потеряла боеспособность и многие из бойцов дезертировали. Пользуясь ситуацией Боливиско-Перуанская конфедерация оккупировала территории восточного Эквадора, где находились лояльные комитету войска. Эти обстоятельства позволили уже к февралю 1841 года окончательно завершить гражданскую войну в Колумбии, победой повстанцев. Была начата разработка новой конституции.

Правление Хосе Марии Обандо

Первым указом нового президента стала амнистия всех политических заключённых. Многие из амнистированных были сторонниками самого Обандо, поэтому современники увидели в этом действии скорее попытку укрепить свою власть, нежели жест доброй воли.

Проект новой конституции был одобрен конгрессом и уже в августе 1841 года она была принята большинством голосов на общеколумбийском референдуме. Новая конституция предусматривала 4-х летние сроки полномочий президента, с возможностью последующего переизбрания. Кроме того, согласно новой конституции Колумбия становилась свободной от рабства страной, а церковь отделённой от государства. По мимо всего этого, была подтверждена свобода совести.

Однако отход от авторитарных методов управления страной сказалось уже через несколько лет: в стране резко вырос уровень коррупции и произвола, а доходы казны начали сокращаться. Созданный политический режим позволил укрепить власть губернаторам штатов, в обмен на лояльность центральной власти, что фактически привело к дальнейшей децентрализации власти.

Правление Мануэля Мальярино

Внутренняя политика

Несостоятельность руководства правительства Обандо привело к тому, что на выборах 1849 года победу одержал кандидат от оппозиционной консервативной партии, Мануэль Мария Мальярино-Ибаргуэн. Возвращение к власти консерваторов вернуло курс на централизацию страны.

Прежде всего был произведён пересмотр бюджета федерации в котором были сокращены траты на содержание компаний, находившихся в государственной собственности. Затем, в 1851 году были введены значительные пошлины на товары, которые могли производиться в Колумбии. В ноябре того же года был подписан договор с Северо-Американскими Соединёнными Штатами в соответствии с которым США гарантировали защиту Панамского перешейка в обмен на особые права на нём.

Реальное наступление на власть штатов началась в 1854 году, когда после длительного законодательного процесса был принят закон о праве президента на создание в штатах специальных административных департаментов, целью которых был контроль за расходованием ресурсов регионов. Затем, в 1855 году был принят закон, дававший право в случае чрезвычайных ситуаций право вето президента на решения всех ветвей власти в регионах.

Конфликт с конгрессом

В 1856 году был избран новый конгресс, в котором большинство перешло в руки либеральной партии. Потеря лояльности конгресса привело к тому, что реформы были остановлены, однако новые законы, в большинстве своём не принимались. Причина заключалась в том, что Мануэль Мальярино активно использовал президентское право вето на законы, принимаемые парламентом.

Конфликт между президентом и конгрессом в конце концов перерос в открытую вражду, в результате которой работа правительства была блокирована. Пытаясь покончить с создавшимся кризисом 6 октября 1857 года Мануэль Мальярино издал указ о роспуске парламента. Были назначены новые выборы.

В период избирательной компании нелояльные президенту губернаторы Эквадора и Венесуэлы воспользовались своими полномочиями, чтобы административными ресурсами и всякого рода поощрениями добиться победы сторонников идей децентрализации и ослабления власти президента. Тогда президент Мануэль Мальярино снял с постов губернаторов, воспользовавшись силами национальной обороны и посадив на них своих сторонников, а сами выборы были перенесены на 1858 год.

На новых выборах победу одержали центристы выступавшие за сохранения статуса-кво в политическом режиме государства.

Правление Мариано Оспина-Родригес

Поражение консервативной партии вновь ставило под угрозу деятельность Мануэля Мальярино, как президента. Разлад с конгрессом стал причиной ухода Мальярино в отставку за месяц до окончания его президентского срока. Вице-президент беспартийный Хосе Иларио Лопес стал исполняющим обязанности президента и выдвинул свою кандидатуру на президентские выборы. Тем не менее, победил кандидат от консервативной партии Мариано Оспина-Родригес, который ранее работал в правительстве Мальярино.

«Железный президент»

Несмотря на нелояльность конгресса новому президенту, тем не менее он имел достаточную поддержку в народе и имел поддержку губернаторов всех штатов. В этих условиях он предпринял попытки склонить парламент на свою сторону.

Во-первых, под давлением Мариано члены верхней палаты Конгресса с помощью губернаторов были сменены на сторонников политического курса Оспина-Родригеса. Во-вторых, воспользовавшись поддержкой административного аппарата, президентская администрация подкупила часть конгресса, что позволило консервативной партии в коалиции с мелкими беспартийными группами депутатов получить большинство в конгрессе.

Обновленный конгресс в 1860 году принял закон давший право президенту назначать губернаторов по своему усмотрению. Этот закон резко укрепил и без того сильную власть президента. В том же году готовятся поправки в конституцию, которые в 1861 году принимаются конгрессом под угрозой роспуска нижней палаты. Среди изменений внесённых в конституции были и те, что привели к упразднению поста вице-президента и к возможности создания новых штатов.

После выборов 1862 года, на которых Мариано Оспина-Родригес получил абсолютное большинство голосов, а его консервативная партия — абсолютное большинство мест в конгрессе, президент смог сконцентрировать в своих руках почти диктаторские полномочия.

В 1864 году был принят закон о административно-территориальном делении Великой Колумбии, который изменил границы штатов, в результате чего были созданы 7 новых штатов против 4 старых.

Война с Перуано-Боливарийской Конфедерацией

Территориальный спор в отношении приграничных территорий штата Эквадор ведут свою историю ещё со времён борьбы за независимость от Испании. Установление диктатуры Боливара во многом предотвратили выход западного Эквадора из федерации. Тем не менее, территория восточного Эквадора оказалась в руках Перуано-Боливарийской конфедерации после установления власти Хосе Марии Обандо. Слабость федерации в те годы не позволили ему вернуть власть над утраченной областью, однако от претензий на данную территорию также не было заявлено. Так, по конституции 1841 года утраченная территория признавалась частью федерации.

В марте 1864 года на юге Боливии вспыхнуло крестьянское восстание. Пользуясь случаем колумбийское посольство доставило ноту протеста по поводу оккупации восточного Эквадора. Параллельно с выдвижением требований началась переброска армейских корпусов к границе с конфедерацией. Ожидаемо, власти Перуано-Боливарийской конфедерации затягивали переговоры, чтобы подавить восстание на юге страны и перебросить войска на север. После того, как в очередной раз посол Колумбии получил предложение с отложить вопрос, Мануэль Мальярино выступил перед конгрессом пламенной речью по поводу важности сохранения целостность и независимости страны, тем самым настроив большую часть депутатов на войну.

Мобилизация Перу — Мобилизация местного населения в Перу

3 апреля правительство конфедерации получило ультиматум с требованием немедленно вывести из региона армию. В ответ на это из Такны (столица конфедерации) пришёл приказ начать немедленную мобилизацию местного населения, а также выдача полицейским в приграничных областях армейского вооружения.

6 апреля войска Великой Колумбии перешли границу и вступили в сражение с местным ополчением. Так как местные силы не смогли оказать достаточного сопротивления наступающим, то уже к маю колумбийские войска смогли продвинуться вглубь на 200 км. Наибольшую проблему колумбийским войскам создавали нелояльные Такне силы, а труднопроходимые территории.

18 мая войска конфедерации и Колумбии встретились у города Масан в 2 километрах от Амазонки. Сильное сопротивление сил Перу и Боливии оказалось неприятным сюрпризом для командовавших авангардом войск Великой Колумбии. Тем не менее, обойдя противника с юга войскам федерации удалось разбить противника.

Начиная с июня наступление колумбийских войск было значительно осложнено погодными условиями. В течение всего лета 1864 года войскам Великой Колумбии удалось продвинуться лишь на пару десятков километров на юг.

С наступлением осени колумбийские войска возобновили наступление. 6 сентября рядом с городом Икитос войска Великой Колумбии столкнулись с постоянной армией конфедерации. Двухдневные бои закончились победой Колумбии и взятием города Икитос.

В это же время армия, двигавшаяся вдоль побережья Тихого океана вошла в город Чиклайо. Местные жители встретили вошедшие войска достаточно прохладно: без эйфории, но и без активного сопротивления. Однако вскоре для освобождения города прибыла армия переброшенная с южных провинций.

17 сентября на реке Рио Чанкай в двух километрах от Чиалайо крупнейшие армии воюющих государств сошлись в бою. В битве участвовало более 20 тысяч солдат с обоих сторон.

Сражение завершилось убедительной победой Колумбийских войск, которым удалось вовремя захватить переправу через реку и занять наиболее выгодные позиции для своей артиллерии.

Возросший сепаратизм южных провинций, тяжелое финансовое положение и утрата доверия граждан по отношению к правительству приводят к политическому кризису в Перуано-Боливарийской конфедерации октября — ноября 1864 года, который в конечном счёте привёл к её распаду. В эти месяцы колумбийские войска не встречая большого сопротивления продолжают наступление на юг. Популярность «железного президента» резко возросла, что позволило ему окончательно сломить любые преграды во внутренней политике.

Война завершилась уже в новом, 1865 году, после того, как временное правительство Перу согласилось заключить мирное соглашение с Великой Колумбией, передав ей территорию восточного Эквадора. Победы во внутренней и внешней политике позволили Мариано Оспина-Родригесу не просто укротить непокорный парламент, но и вернуть власть консерваторам-землевладельцам, которые обеспечивали значительную часть экономики страны.

Правление Томаса Сиприано де Москера

Томас де Москер — Томас Сиприано де Москер

Выиграв выборы 1866 года с большим перевесом, тем не менее, Мариано Оспина-Родригес не дожил до конца своего президентского срока. Смерть президента в 1868 году вызвала политический кризис, так как конституция не предусматривала каких-либо конкретных действий в случае смерти избранного президента. Тогда решением конгресса новым президентом был назначен вице-президент Томас Сиприано де Москер, младший брат соратника Боливара Хоакина де Москеры.

В период его правления произошла короткая Перуано-колумбийская война, обеспечившая популярность президенту. Тем не менее, точно определить, что произошло в этой незначительной войне довольно сложно из-за ограниченного числа соответствующих источников, почти все из которых чрезвычайно предвзяты.

Одна сторона боготворит перуанского лидера как истинного защитника католической церкви и вменяет худшие мотивы его противникам, другая же сторона демонизирует его и, таким образом, оправдывает любые действия его противников. Значительные разногласия существуют также и о деталях войны, затрагивая даже вопрос о победителе: колумбийские источники утверждают, что перуанцы капитулировали после битвы при Сапортильо, в то время как их оппоненты утверждают, что Москера был вынужден уступить в конце концов, так как Перуанский президент создал новую армию более мощную, чем первую.

В целом, война закончилась сохранением статуса-кво и фактическим утверждением границ 1865 года. Эта война обеспечила победу Томаса Сиприано де Москера на выборах 1870 года.

Правление Рафаэля Нуньеса Моледо

На выборах 1874 года вместо престарелого Томаса Сиприано де Москера консервативная партия выставила бывшего министра финансов Рафаэля Нуньеса Моледо. Внушающая победа ставленника от консервативной партии окончательно закрепило доминирующее положение консерваторов в государстве.

Экономическая политика

В условиях, когда новый президент имел лояльный парламент он смог претворить в жизнь свой план экономического возрождения Колумбии, который откладывался предыдущими президентами.

Важнейшим шагом плана являлось развитие экспортных культур. Табак, который раннее был главным экспортным товаром Колумбии, теперь не пользовался в Европе большой популярностью по причине своего низкого качества.

На этом фоне увеличивается экспорт хины и индиго. Но выращивание этих культур требовало больших материальных затрат, поэтому постепенно главной экспортной продукцией Колумбии становится кофе. Этому способствовали не только подходящие климатические условия, но и сокращение производства кофе на Кубе.

Также в это время в Колумбии начала развиваться промышленность, основан Национальный банк. При Рафаэле Нуньесе был внесен закон о праве федерального правительства на законодательном уровне вмешиваться во внутренние дела штатов, что стало возможным лишь в условиях полной лояльности всех ветвей власти и глав субъектов.

Кофейная плантация XX век — Кофейная плантация в Колумбии в конце XIX века

Кроме того, к его заслугам относят то, что во время своего первого президентского срока, Нуньес восстановил мир и порядок в стране. Позволил католическим епископам, изгнанным из Колумбии, вернуться в страну. Создал Военную академию и Национальную академию музыки. При нем был открыт международный телеграф. Он также восстановил дипломатические отношения с Испанией, разорванные во время войны за независимость испанских колоний в Америке, подписал международные договоры о торговле и культурном обмене с Францией и Великобританией.

Налоговая реформа проведённая в 1885 году, снизила давление на лёгкую промышленность отчасти за счёт перекладывания налогового бремени на большую часть населения. Тем не менее, в период его президентства, а также последующие 10 лет уровень жизни в Колумбии продолжал расти.

Правление Мигеля Каро Тобар

После ухода Рафаэля Нуньеса Моледо с поста президента партия консерваторов раскололась на националистов во главе с бывшим вице-президентом Мигелем Каро Тобаром и традиционалистов во главе с влиятельными конгрессменом Марселино Велеса. Националисты одержали верх и Мигель Каро Тобар стал новым президентом. Распад консервативной партии на фракции несколько ослабил её позиции, в результате чего победу значительную долю мест в Конгрессе получили либералы.

В связи с активным противодействием своему курсу со стороны оппозиции, Каро принял ряд жёстких законодательных мер. В августе 1890 года он принял указ об ограничении свободы прессы, в частности, оппозиционных газет. Следующим указом Каро закрыл основные оппозиционные газеты — «El Redactor» и «El Contenporáneo», и изгнал из страны их редакторов. Другие лидеры оппозиции были заключены в тюрьму.

Такие действия не могли не вызвать реакцию в обществе. В ноябре 1890 года под руководством остатков Либеральной партии было организовано вооружённое восстание против правительства Каро. Восстание быстро распространилось по стране и стала получать поддержку из-за рубежа. Но несмотря на это, повстанцы были быстро разбиты правительственными войсками, которые оставались лояльны Каро.

Устранив основных конкурентов он без труда пошёл на второй срок. Однако в 1892 году даже консерваторы заявили о том, что Каро становится жестоким диктатором и ведёт страну к гражданской войне. Поняв, что поддержка парламента в целом, и консервативного блока в частности, иссякла, он принял решение подать в отставку. Пост президента занял престарелый вице-президент Мануэль Антонио Санклементе. С приходом Санклементе политический режим в Колумбии несколько ослаб и серьёзных изменений не происходило.

Правление Хосе Мануэля Маррокина

Хосе Маниэль Маррокин первоначально шёл вице-президентом Мануэля Антонио Санклементе на президентских выборах, однако покушение на него за месяц до выборов в 1894 году привило к последующей затяжной болезни Санклементе. В этой ситуации официальным кандидатом в президенты от консерваторов стал Маррокин. Он же был избран новым президентом Великой Колумбии.