Украина (Новая Россия)

Украина

Год основания:	1991
Официальный язык:	Украинский, русский
Форма правления:	Президентско-парламентская республика
Столица:	Киев
Глава государства:	Президент Украины
Глава правительства:	Премьер-министр Украины
Правящая партия:	-
Государственная религия:	Светское государство
Территория:	603 549 км²
Население	46 497 685 чел.
Валюта:	Гривна

Украина (укр. Україна) - государство в Восточной Европе. Население - 46 497 685 чел. (2016). Территория в рамках конституционного устройства страны — 603 549 км². Самое большое государство находящееся полностью в Европе. Граничит с Россией, Белоруссией, Румынией, Приднестровьем, Венгрией, Словакией и Польшей. На юге и юго-востоке омывается Чёрным и Азовским морями, имеет морские границы с Румынией в Чёрном море и с Россией в Азовском.

Крупнейшие города Украины - Киев, Харьков, Одесса, Днепр, Донецк, Запорожье, Львов, Кривой Рог, Николаев, Мариуполь.

Государственное устройство

Политическая система

Украина - демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления. Согласно Конституции 1996-ого года Украина является Президентско-парламентской республикой, глава государства избирается сроком на 4 лет, на всеобщих прямых выборах, согласно Конституции один человек не может занимать эти посты более двух сроков. Конституция предписывает президенту широкие полномочия.

Исполнительную власть осуществляет Правительство Украины во главе с Премьер-министром. Премьер-министр в свою очередь назначается Президентом и утверждается Верховной и Центральной Радой.

Согласно Конституции, законодательную власть осуществляет Украинский парламент, состоящий из двух палат Центральная Рада (Верхняя палата) и Верховная Рады (Нижняя палата), в Верховной Раде заседает 450 депутатов, в Центральную Раду входят 81 депутат, обе палаты парламенты избираются сроком на 4 года.

Административно-территориальное устройство

Украина - является симметричной федерацией. В составе Украины входит 27 административно-территориальных единицы в том числе 24 области, 2 города федерального значения и 1 автономная республика.

Список Президентов Украины

#	Фотография	Президент	Начало полномочий	Конец полномочий	Партия
1		Леонид Кравчук	17 ноября 1991	19 июля 1994	Беспартийный
2		Леонид Кучма	19 июля 1994	13 декабря 1999	Беспартийный
3		Александр Мороз	13 декабря 1999	13 декабря 2004	СПУ
4		Юлия Тимошенко	13 декабря 2004	17 декабря 2012	Блок "Единство"

Список премьер-министров Украины

     Беспартийный     "Украина, вперед!"      КПУ      СПУ

№	Портрет	Имя		В должности		Партия
4			Евгений Марчук	8 июня 1995	1 марта 1996	Беспартийный
5			Павел Лазаренко	1 марта 1996	16 октября 1997	"Украина, вперед!"
6			Валерий Пустовойтенко	16 октября 1997	1 апреля 1998	"Украина, вперед!"
7			Василий Дурдинец	1 апреля 1998	13 декабря 1999	Беспартийный
8			Емельян Парубок	13 декабря 1999	20 мая 2001	КПУ
9			Владимир Олейник	20 мая 2001	26 ноября 2001	СПУ
10			Адам Мартынюк	26 ноября 2001	10 апреля 2002	КПУ

История

Правление Кравчука

Распад СССР

Как и большинство советских республик, УССР в последние годы существования Союза сотрясали постоянные кризисы и конфликты, будущий первый президент Украины был избран Председателем Верховного Совета, в это время Кравчук активно пытался позиционировать себя как умеренного лидера УССР. Однако, Кравчук был вынужден столкнуться с крупной оппозицией себе в среде молодых людей, осенью 1990 года, произошла так называемая "Революция на граните", которую руководство Верховного Совета просто не могло не игнорировать. В том же 1990 году Кравчук стал первым

Вячеслав Чорновол на митинге сторонников

председателем Верховной Рады Украины, при этом Кравчук продолжал оставаться членом КПСС.

Окончательно Украина получила независимость лишь после Июльского путча, 4 августа под председательством Леонида Кравчука, Верховная рада приняла Постановление и Акт провозглашения независимости Украины, с тех пор этот день празднуется как день независимости Украины.

Желая как можно быстрее легитимизировать свою власть Кравчук пошёл на проведение президентских выборов в ноябре 1991-ого года, будучи поддержанный как представителями уже запрещенной КПСС, так и часть национал-демократов, которые рекламировали председателя Верховной Рады как "отца независимости". В то же время Кравчуку помог созданный в том числе им самим и его предвыборным штабом образ его соперника Вячеслава Черновола как националиста. Вскоре после

Результаты выборов 1991-ого года

победы на выборах в первом туре Кравчук, вместе с Бычковым, Шушкевичем и Нурсултаном Назарбаевым подписывают Беловежские соглашения о прекращении существования СССР и создании СНГ, через несколько дней документ ратифицируется украинским парламентом, в то же время между Бычковым и Кравчуком подписывается несколько документов, касающихся автономии Крыма, однако сам руководитель Украины не спешил их соблюдать.

Митинг за выход из состава СССР, Киев, 1991 год

Кризис

С самого начала независимости Украины страна столкнулась с большим количеством проблем, от спада производства (гораздо более тяжелого чем в других бывших республиках), а ключевыми государственными вопросами стал вопрос о ядерном оружии и вопрос о судьбе крымского полуострова.

Судьба украинского атомного оружия была решена довольно быстро, уже в апреле 1992-ого года между Россией, США, Белоруссией, Казахстаном и Украиной был подписан так называемый Лиссабонский протокол. Этот протокол являлся дополнением к советско-американскому договору о сокращении и

Леонид Кравчук и Джордж Буш старший

ограничении стратегических наступательных вооружений, подписанному в 1991 году. Подписав Лиссабонский протокол, Украина, Казахстан и Белоруссия были признаны сторонами договора СНВ-I, присоединились к ДНЯО и были занесены в список стран, не обладающих ядерным оружием. Все имеющиеся на их территории стратегические ядерные боеголовки они обязались ликвидировать или передать России.

При этом вопрос судьбы крымского полуострова повис в воздухе, крымское руководство, в частности Верховный Совет активно выступали за соблюдение документов о Крыме подписанных в Беловежской пуще Бычковым-Кравчуком. В январе 1992-ого года Крымская АССР была переименована в Республику Крым, что вызывало недовольство центральной власти в Киеве. Фактически в Симферополе требовали, чтобы Украина признавала Крым не автономией, но государством в составе Украины, вроде республик в составе России. Одним из лидеров Крымского движения был бывший член НДПСС - Юрий Мешков, по некоторым данным он получал поддержку из Москвы, что позволило ему сместить с поста главы Верховного Совета Крыма - Николая Багрова и организовать на весну 1993 года выборы президента Республики Крым, на которых благодаря своей харизме смог завоевать популярность у Крымского населения и уже в первом туре был избран президентом Республики Крым. Политической предвыборной платформой Мешкова при этом стал курс на сближение с Россией, что по мнению многих даже экспертов из России было излишним.

Митинг в Крыму против давления со стороны Киева

Киев все сильнее и сильнее терял контроль над Крымом, а в это же время на востоке страны началась в связи с жесточайшим экономическим кризисом начались частые забастовки, было ясно, спад производства на Украине оказался гораздо серьёзней чем в Белоруссии, России или в Прибалтики, президент Кравчук терял контроль над ситуацией. Летом 1993 года на Донбассе началась бессрочная забастовка шахтёров, в Верховной Раде начали всерьёз обсуждать вынесения на референдум о недоверии президенту и парламенту, Кравчуку пришлось действовать в краткие сроки, на переговорах с представителями парламента, в конечном итоге после переговоров с президентом было объявлено что в марте пройдут досрочные парламентские выборы, а в июне досрочные президентские выборы. Парламентские выборы проходили по очень странной системе, чтобы выборы в каждом отдельном округе были признаны действительными, должна была иметь место явка в размере 50 % избирателей плюс ещё один голос. В случае признания выборов недействительными, назначалось переголосование, таким образом в некоторых округах голосование затянулось вплоть до осени, по результатам выборов большинство мест получили беспартийные кандидаты, но лучше всего выступили безусловно коммунисты. Параллельно с голосованием на парламентских выборах прошли референдумы в Донецкой и Луганской области на которых были вынесены вопросы о федеративном земельном устройстве Украины, придания русскому языку статуса второго государственного, вопрос об участии в межпарламентской ассамблее СНГ, на все вопросы жители двух областей ответили положительно.

На президентских выборах главным конкурентом действующего президента выступил бывший премьер-министр бывший премьер-министр Леонид Кучма, выступавший за более тесные связи с Россией. Кучма уступил президенту в первом туре, но смог победить во втором, власти юго-восточных территорий Украины рассчитывали, что теперь проблема федерализации и придачи русскому языка статуса второго государственного будет решена, однако, это оказалось не совсем так.

Правление Кучмы

Ситуация в стране

"В наследство" Кучме досталась страна в очень тяжелом положении, буквально раздираемая разного рода проблемами, от тяжелейшего экономического кризиса до сепаратизма на юге-востоке страны, инфляция составляла около 400%. Главной своей задачей Кучма ставил скорейшее построение вертикали власти и принятие новой Конституции. Для этого Украине требовалось получить экономическую поддержку, в ноябре 1994-ого года Украина присоединилась к Будапештскому

Леонид Кучма принимает Президентскую присягу

меморандуму, это сделало фактически невозможным присоединение Крыма к России, чего серьёзно опасался Кучма, также ему после длительных переговоров Леониду Даниловичу удалось договориться с донбасским шахтерами и тем самым прекратить противостояние на востоке страны.

Следующей своей целью Кучма сделал Крым, президент Мешков активно приглашал в свое правительство российских специалистов и неодобрительно высказывался о принятии Москвой Будапештского меморандума, который фактически делал невозможным воссоединение России и Крыма. Кучма давил на крымское руководство, однако, неожиданно за Республику вступилась Россия, советники из Москвы посоветовали Мешкову отказаться от российских граждан в правительстве, в Верховной Раде по поводу судьбы Крыма фактически не было единства. Подписание крымско-российского соглашения в феврале 1995 года о строительстве дамбы, соединяющей побережье России с этим участком украинской территории, вызвала жесткую реакцию Кучмы. В Киеве начались разговоры о вводе войск в неспокойный регион.

В это же время Россия начала серьёзно экономически давить на Украину, вводить жесткие протекционистские меры на российско-украинской границе, при том что украинская экономика

Шахтерская забастовка на Украине, 1994 год

примерно на половину зависла от российской это привело к массовым акциям протеста теперь уже не только на востоке страны, но и во всех регионах так или иначе, граничащих с Россией. Кучма старался в кратчайшие сроки переориентировать украинскую экономику на запад, однако, это ставило под угрозу даже те небольшие реформы, что за год руководства страной Леонид Данилович начал. Кроме того Кучма начал вызывать раздражение среди двух самых крупных олигархических кланов, как донецкого - ориентированного на Россию, так и Днепропетровского, выходцем из которого был сам Леонид Данилович. Если днепропетровский клан просто разочаровался в Кучме, то "донецкие" начали активно спонсировать протесты на юго-востоке страны, желая как можно сильнее "раскачать" ситуацию в стране и отстранить Кучму от власти. В этой ситуации, опасаясь оказаться в полной политической изоляции Кучма был вынужден начать переговоры с лидерами Республики Крым и начать обсуждать новую редакцию Конституции. Она активно разрабатывалась вплоть до начала 1996-ого года и, в конечном итог, было решено провести голосование по ней на 4 февраля 1996-ого года.

Экономические реформы

В октябре 1994 года вновь избранный Президент Украины Леонид Кучма предложил программу экономических преобразований:

• отпуск цен,
• ограничение дефицита бюджета,
• введение свободной внутренней и внешней торговли,
• проведение строгой монетарной политики,
• массовая приватизация крупных предприятий,
• проведение земельной реформы.

Эту программу одобрила Верховная Рада, которая поняла опасность прежнего выжидательного курса.

Радикальный подход к стратегии реформ был выбран в связи с катастрофическим положением в экономике Украины в 1993 году (гиперинфляция) и начале 1994 года (спад промышленного

Один миллион карбованцев, 1996 год

производства на 35% в первом квартале). Кроме того, из-за бездействия прежней администрации Леонида Кравчука к неблагоприятным условиям добавились такие, как быстрый рост внешнего долга и общая «запущенность» социальной и производственной сферы.

Программа была положительно оценена и на Западе. США и Европейский Союз оказали значительную финансовую помощь в её реализации, прямые иностранные инвестиции возросли с 484 млн. долларов в 1994 году до 3122 млн. долларов в 1999 году. Начиная с 1997 года, масштабную помощь Украине начала оказывать и Россия, пользуясь своим ростом экономики, серьёзно начавшимся в 1996 году. К 1999 году за счёт масштабных иностранных кредитов и иностранных инвестиций Украине удалось существенно замедлить спад производства, при Кучме была предпринята попытка начать реконструкцию

100 гривен образца 1996 года

производств и несколько сократить безработицу, однако, в бытность Леонида Даниловича главой государства все эти попытки успехом не увенчались, в итоге кризис в украинской экономики, совмещенный с процессами деиндустриализации затянулся более чем на 10 лет.

В соответствии с указом Леонида Кучмы от 25 августа 1996 года "О денежной реформе на Украине", украинская гривна была официально введена в качестве денежной единицы 2 сентября 1996 года. 2 сентября 1996 начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100 000 крб = 1 грн, с этого дня в банках выдавались только гривны. Процедура обмена продолжалась вплоть до 1998 года.

Государство в это же время снизило максимальную ставку налогов с физических лиц, снизился налог на прибыль и на добавленную стоимость. Это привело к оживлению деятельности мелкого и среднего бизнеса.

Конституционный референдум

Основная статья: Конституционный референдум на Украине

Торжественное подписание Александром Морозом и Леонидом Кучмой Конституции Украины

Конституционный референдум произведенный Кучмой имел далеко идущие результаты, превращение Украины в фактическую федерацию и установление в стране двуязычия серьёзно повлияло на будущее государства, несмотря на то что оба пункта на референдуме "прошли" очень по тонкому льду и по мнению противников Кучмы прошли с серьёзными нарушениями (в особенности в восточных областях Украины) большинство стран международного сообщества признало голосование по обоим пунктам успешным и состоявшимся, это позволило Кучме усилить своё влияние в стране и продолжить курс экономических реформ начатых годов ранее, при этом в некоторых странах, например, в России реформы уже были практически завершены и начали постепенно приносить свои плоды. Проведение референдума привели к серьёзно потеплению отношений с Россией, которая сразу после проведения референдума сняли все протекционистские меры на границе с Украиной.

Референдум также окончательно прекратил кризис власти в стране и окончательно урегулировал сепаратистские тенденции в Крыму и на юго-востоке Украины. Однако, в более далекой перспективе новый статус русского языка Украины сыграла злую шутку с президентом, после этого серьёзно начали укрепляться про-российские силы на востоке страны и националистические на западе, обе группы были негативно настроены по отношению к президенту, что и во многом и привело его к поражению на выборах 1999 года.

Парламентские выборы 1998 года

Непосредственно перед референдумом 1996 года в том числе для продвижения президентских инициатив в Верховной рады ряд про-президентских депутатов украинского парламента, при поддержке руководства областей (в течение 1996 года в партию вступили председатели областных администраций всех регионов за исключением Республики Крым). Важным новшеством на парламентских выборах стало то, что по новой Конституции Украины выборы в Верховную раду теперь проводились исключительно по спискам, в Администрации президента Украины рассчитывали, что появление единого про-правительственного списка позволит лучше контролировать депутатов в украинском парламенте. Более того, недавно созданная "Украина, вперед!" в 1996 году не имела высокого антирейтинга, а Леонид Кучма рассчитывал на то, что в условиях улучшения экономической ситуации в стране то, что партию возглавил премьер-министр Лазаренко (сам Кучма, несмотря на поддержку "Украины, вперед!" в партию вступать не решился) обеспечит необходимый позитив и позволит партии на парламентских выборах завоевать уверенное большинство. Также руководство страны надеялось на то, что оппозиционные силы за исключением КПУ не будут иметь сильной партийной организации, способной преодолеть заградительный барьер в 5%.

На протяжении всего 1996-1997 года различные политические силы активно занимались формированием избирательных блоков, так СПУ создала единый блок вместе с Селянской и Аграрной партиями, получивший название "За правду, за народ, за Украину", ряд русофильских партий: РПК, Славянская партия и "партия Справедливости" сформировали избирательный блок "За справедливость!". КПУ активно вела переговоры по объединению с ПСПУ, но лидер партии Наталья Витренко заявила о том, что готова на объединение лишь в случае её выдвижения в качестве единого левого кандидата на выборах президента 1999 года на, что получила отказ Коммунистов. Сорвались также переговоры у "Народного руха Украины" с другими националистическими силами в создание единого блока, вместо этого ряд националистических организовали блок "Национальный фронт", куда вошел "Конгресс украинских националистов", Украинская консервативная республиканская партия и Украинская республиканская партия.

Несмотря на значительное улучшение в украинской экономике на протяжении 1997 года её продолжали сотрясать многочисленные коррупционные скандалы, так летом 1997 года в прессе появилась информация о запредельном уровне коррупции со стороны главы правительства страны Павла Лазаренко. В начале осени стало известно, что Павел Лазаренко успел купить, принадлежавший известному американскому киноактеру Эдди Мерфи почти за 6 миллионов долларов. Факт того, что Лазаренко являлся руководителем "Украины, вперед!" стал очень негативно влиять на её рейтинг, с марта по октябрь популярность партии согласно независимым опросам упала с 39% до 21%. В начале октября Кучма уволил Лазаренко, однако сумел с ним договориться, что за "спокойный уход" из политики в том числе с поста председателя "Украины, вперед!", кроме того часть "людей Лазаренко" сохранили свои места в избирательном списке, среди них была и будущий президент страны Юлия Тимошенко, несмотря на коррупционные скандалы Лазарено продолжал иметь высокие рейтинги и потому находился "вблизи" партии. Новым премьер-министром стал Валерий Пустовойтенко, имевший репутацию умеренно про-российского политика, таким образом Кучма желал получить больше голосов на Востоке и Юге страны, при этом Пустовойтенко не имел большой харизмы и популярности и в целом, в отличие от Лазаренко должен был полностью представлять "партию Кучмы".

Выборы в Верховную раду III созыва состоялись 29 марта 1998 года. По результатам выборов "Вперед, Украина!" заняла первое место, получив на голосовании 26%, второе место получила КПУ с результатом в 21%, третье место - "Народный рух Украины" - 13%, четвертое место блок "За правду, за народ, за Украину" - 11% и пятое место про-российский блок "За справедливость!" - 6% голосов. Остальные партии не смогли преодолеть барьер и пройти в Верховную раду. Несмотря на первое место под контролем про-президентской партии оказалось лишь 139 мест, в то время как за оппозицией более 300. Кучма надеялся добиться поддержки со стороны блока СПУ и "Народного руха", однако обе политические силы отказали ему в поддержке, в первом случае категорически против выступил лидер партии Александр Мороз, а в случае с националистами те не простили Кучме поддержку введения русского языка в качестве государственного. В то же время у КПУ, а также блоков "За правду, за народ, за Украину" и блока "За справедливость!" оказалось большинство в украинском парламенте, пусть и не слишком крепкое в размере 232 депутатов. Сразу после окончания выборов Пустовойтенко был снят с поста премьер-министра и на протяжении следующих трех недель Кучма искал кандидатуру для нового главы правительства. Верховная рада "провалила" сначала кандидатуру министра внутренних дел Юрия Кравченко, а затем Евгения Марчука, в результате в качестве компромиссного варианта было решено назначить на пост главы правительства Василия Дурдинца, главу "Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью". Несмотря на поражение в Верховной раде стало понятно, что предстоит настоящее сражение за пост главы государства.

Внешняя политика Украины

Помня о чрезвычайно большой роли России в период кризиса в Крыму, а также начало попыток России по более активной интеграции на постсоветском пространстве, Леонид Кучма пытался найти на постсоветском и не только пространстве другие варианты интеграционных проектов, для того чтобы

Евгений Марчук и Виктор Черномырдин

несколько противопоставить себя России. Специально для этого в 1997 году была создана организация, получившая название "Организация за демократию и экономическое развитие — УУРА", получившая свое название из четырех букв стран-основательниц: Украины, Узбекистана, Румынии и Азербайджана, целью организации было более эффективное сотрудничество и торговля. Политическая направленность УУРА стала ещё более заметной после того, как в 1999 Узбекистан вышел из Договора о коллективной безопасности СНГ. Кучма довольного много времени уделял вопросу организации, однако, после его поражения на президентских выборах 1999 года активность УУРА, заметно снизилась, вплоть до возобновления её активной деятельности в 2009 году.

Осенью 1996-ого года крупная делегация украинских депутатов Верховной Рады, как обладающая опытом урегулирования конституционных конфликтов работала в Белоруссии и помогла оппозиции найти общий с президентом Лукашенко, урегулировав конфликт.

Леонид Кучма, рассматривал космическую отрасль как один из главных приоритетов развития Украины, 31 августа 1995 года Украина запустила в космос свой первый спутник "Сич-1", а затем и первого украинского космонавта Леонида Каденюка. В 1995-ом году Украина стала одним из четырех государств-участников программы запусков с плавучего космодрома "Морской старт", вместе с

Леонид Кучма и Билл Клинтон

Россией, США и Великобританией, стоит сказать, что после поражения Кучмы на выборах, большинство космических программ было свернуто, а бюджеты выделяемые для них переданы в социальный сектор развития страны.

Кучма также рассматривал украинский ВПК как важный фактор развития украинской экономики, поэтому с середины 1990-ых годов Кучма старался продвинуть ВПК на внешние рынки, главными торговыми партнерами Украины стали азиатские страны, активная продажа оружия шла с Ираном и Пакистаном, перед президентскими выборами Кучма обещал среди прочего провести реформу ВПК, аналогичную той, что в те же годы происходили в России, но его обещаниям не было суждено быть реализовано.

Неожиданно, во время визита российского президента в Киев в сентябре 1998-ого года, Леонид Кучма предложил участие украинского контингента в миротворческой операции в Югославии, которую активно планировала в это время Россия. Как и в России, большая часть населения Украины сопереживала именно украинской стороны, ранее во время боснийского конфликта на стороне Югославии воевали

Сич-1, первый украинский космический спутник

многие украинские добровольцы, как русофильски настроенные, так и украинские националисты из УНА-УНСО. Российский президент поддержал инициативу Киева и в Косово в январе 1999-ого года были введены украинские миротворческие силы, которые за время активной фазы боев с АОК потеряли 38 человек убитыми. Украинские миротворцы сыграли в конфликте, в результате их действий был ликвидирован один из лидеров АОК - Хашим Тачи, ответственный по мнению Карлы дель Понте в похищении и торговле людей, а также торговле органами. Продолжая свою активную политику на Балканах Украина сыграла свою роль и в Македонском конфликте, активно передавая оружие официальной Македонии. В военных действиях против албанских сепаратистов, кроме всего прочего, приняло несколько десятков украинских военных. По мнению большинства политологов, данные решение Леонида Кучмы было обосновано в первую очередь популизмом Президента и желанием набрать больше очков перед президентскими выборами, показав себя как защитника "братского сербского народа", а также активную внешнеполитическую позицию, не желания уступать России лидерство на постсоветском пространстве и вне его.

Выборы 1999 года

Основная статья: Президентские выборы на Украине 1999 года

Выборы президента проходили в условиях поиска компромиссов между оппозицией для

"Каневская четверка" первого состава: Владимира Олиейник, Александр Мороз, Евгений Марчук и Александр Ткаченко

противостоянию президенту Кучме и проводимого им курса. Главным вопросом при этом оставалось кто же составит Кучме конкуренцию во втором туре, единства так установить и не удалось, но наибольшей поддержкой от оппозиционных сил заручился лидер СПУ - Александр Мороз, который пошел на выборы в рамках так называемой "каневской четверки", которые в следующие несколько недель трансформировалась, однако, сохранила свою первоначальную суть, оппозицию к режиму Леонида Кучмы.

Именно он смог занять второе место и таким образом выйдя во второй тур, где без особых трудностей одержал победу над не

Леонид Кучма голосует на выборах

слишком популярным президентом. Сразу после своей победы Мороз начал готовиться к проведению масштабных реформ, в первую очередь превращения Украины в парламентскую республику и передачу большей власти двум палатам украинского парламента.

Правление Мороза

Правительство "народного доверия и парламентского большинства"

Сразу после своей инаугурации Александра Мороза правительство Дурдинца ушло в отставку, имея под своим контролем и Верховную раду и пост главы государства Александр Мороз принял решение сформировать правительство пользуясь поддержкой КПУ, непосредственно своей партии СПУ и про-российского блока "За справедливость!" Оставшись верным своему обещанию Мороз поручил формирование правительства (и был поддержан Верховной радой) члену КПУ Емельяну Парубоку, широкое представительство в правительстве получили и представители Социалистической партии. Данная инициатива нового президента была крайне негативно воспринята прессой, которые делали акцент на Парубоке как высокопоставленном советском чиновнике члене ЦК КПСС. Одним из своих первых указов Мороз добился прекращение уголовного дела в отношении президента Крыма Юрия Мешкова, что позволило ему вернуться на Украину и уже в феврале 2000 года выиграть досрочные выборы на пост главы региона. Тем не менее, Мороз действовал крайне осторожно, многие члены кабинетов, действовавших при Кучме сохранили свои посты как, например, министр обороны Александр Кузьмук.

Мороз действовал очень осторожно, пользуясь большинством в обеих палатах украинского парламента принялся постепенно готовить Конституционную реформу, которая должна была привести к изменениям в украинскую государственную конструкцию. Так летом 2000 года в Конституцию были внесены изменения согласно которым президентский срок сокращался до 4 лет, сам Мороз подчеркнул, что собирается провести президентские выборы уже в 2003 году. Тем не менее, полноценную Конституционную реформу. Мороз заявлял о том, что важнейшим вопросом для него как для президента и для его правительства является улучшение жизни жителей страны. На протяжении 2000 года впервые с 1992 года впервые была ликвидирована задолженность государства по выплате пенсий и стипендий, при этом продолжала существовать существенная задолженность по зарплате со стороны государства. Мороз также объявил о проведении политики "энергетической безопасности", которая подразумевала, в том числе прекращение веерных отключений электроэнергии в ряде городов и сел, для реализации программы было необходимо решить продолжавшийся на протяжении всего правления Леонида Кучмы вопрос о газе. В 1999-2000 годах Украина передала России в счёт урегулирования задолженности за природный газ доставшиеся ей в наследство от СССР восемь стратегических бомбардировщиков Ту-160, три Ту-95МС, около 600 крылатых ракет Х-22, стоявших на вооружении дальней авиации, а также наземное оборудование. Таким образом Украине удалось погасить 285 млн долларов из долга за поставленный российский газ. В феврале 2001 года во время визита президента России в Киев было подписано соглашение "О стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли" между Москвой и Киевом, которое подразумевало среди прочего сохранение льготных цен на газ сроком на 5 лет, с возможным продлением еще на 5. При этом несмотря на многочисленные заявления Александра Мороза о необходимости "отказаться от унизительного бартера", вплоть до середины 2003 года Украина продолжала бартерным способом расплачиваться за поставки российского газа.

Большое внимание правительство уделяло и борьбе с коррупцией на пост министра внутренних дел был назначен 35-летнего Юрий Луценко, который объявил о "крестовом походе против коррупции на Украине", в значительной степени Луценко брал пример с российского генерального прокурора Юрия Скуратова, который в эти же годы предпринял в России целый ряд громких антикоррупционных расследований. Преимущественно расследования Луценко касались крупных украинских олигархов, близких ко второму президенту Леониду Кучме. В начале августа 2000 года Луценко и вовсе заявил о том, что Кучма мог быть заинтересован в убийстве украинского бизнесмена Евгения Щербеня в 1996 году в попытках поставить под свой контроль газовую отрасль страны. Это заявление министра внутренних дел нарушало первоначальную негласную договоренность между Кучмой и Морозом и привело к тому, что фракция "Украина, вперед!" в Верховной раде значительно увеличила свою активность и перешла в куда более жесткую оппозицию правительству. Тем не менее, кроме непосредственно активного давления на политических противников Луценко удалось добиться экстрадиции из США Павла Лазаренко, а также возвращение в бюджет страны нескольких десятков миллионов долларов. Началась активная деятельность против старого руководства "Нафтогаза" - Игоря Бакая (после возбуждения уголовного дела уехал в Россию) и близкого к нему Игоря Диденко. Луценко даже озвучил идею о необходимости национализации "Нафтогаза", но данная инициатива не получила поддержка у самого президента.

Закрытие Чернобыльской АЭС

Во время президентских выборов 1999-ого года большое внимание Мороз уделял проблемам экологии, благодаря чему ему отчасти удалось заручиться поддержкой Партии Зеленых Украины. Среди прочего Александр Мороз обещал в кратчайшие сроки прекратить работу Чернобыльской АЭС и обеспечить

Леонид Кучма на ЧАЭС 1998 год

всех её работников социальными гарантиями. Несмотря на то что по большей части работа по прекращению работы АЭС была проделана ещё при Леониде Кучме, сроки категорически не устраивали нового президента.

Одним из своих первых указов после вступления в должность в январе 2000-ого года принято решение о досрочном снятии с эксплуатации энергоблока № 3 и окончательном закрытии Чернобыльской АЭС, окончательно оно произошло в июле 2000-ого года и стало одним из президентских обещаний, которые Александр Мороз выполнил.

Пробуксовка реформ, усиление оппозиции

ДАЛЬНЕЙШИЕ РАЗДЕЛЫ БУДУТ ПЕРЕПИСАНЫ

Эти решения быстро привели к тому, что многие реформаторские начинания, относительно экономики были отвергнуты. В это же время Мороз не был готов поддерживать радикально левую экономическую программу КПУ, таким образом экономически страна "застряла" в 90-ых. Провалилась также попытка

Александр Мороз с Юлией Тимошенко и Петром Симоненко

Мороза объединить социалистические партии в единую, от объединения отказались две более правые Всеукраинское объединение "Громада" и объединенная Социал-демократическая партия Украины (первая и вовсе вскоре вошла в состав объединенной оппозиции блока "Единство"), а также с более левой Прогрессивной социалистической партией Украины.

В это же время правая оппозиция объединялась вокруг фигуры лидера фракции "Единство" - Юлии Тимошенко, которая осенью 2000-ого года вместе с НДПУ, "Громадой", частью беспартийных депутатов и частью сторонников Народного Руха Украины сформировали объединенный оппозиционный блок "Единство", это произошло после провала голосованию по Бюджетному кодексу, в составлении которого участвовала сама Тимошенко и которая оценила провал голосования из-за действий СПУ и КПУ, как личное оскорбление.

Несмотря на противодействие Мороз все-таки начал выполнять часть своих обещаний, получив контроль над Верхней Палатой украинского парламента в 2000-ом году Мороз смог добиться изменения Конституции и сократить срок президентских полномочий с 5 лет до 4. По мнению большинства экспертов, эти решения, скорее били по позиции самого президента, нежели воспринимались как выполнение его обещания.

Катастрофа Ту-154 над Чёрным морем

Перед парламентскими выборами 2002-ого года Морозу требовалось серьёзно усилить свою популярность, среди в том числе патриотического электората, поэтому осенью 2001-ого года

Катастрофа Ту-154 над Чёрным морем

согласился с предложениями министра обороны - Кузьмука провести в Крыму военные учения. В ходе данных учений, по версии российского и международного следствия в ходе неудачного пуска самолёт ТУ-154, компании "Сибирь", совершавший полет Новосибирск-Тель-Авив был непреднамеренно сбит украинской зенитной ракетой "С-200". Изначально в России в гибели самолета начали винить исламских террористов, чьи действия могли быть связаны с терактами 11 сентября и присоединением России к операции "Несокрушимая свобода", но вскоре стало ясно, что самолет был сбит с земли. Российская сторона создала специальную комиссию для расследования гибели самолета, вскоре стало ясно, что самолет

Александр Кузьмук, Министр Обороны Украины с 1996 по 2001 годы

был сбит с земли в результате выстрела из украинской установки.

Официальный Киев длительное время отрицал свою причастность к гибели самолета, лишь в начале ноября украинские власти официально признали ответственность, министр обороны Кузьмук был отправлен в отставку. Вскоре Украина заключила с Россией и Израилем (чьи граждане, также были на борту самолета) соглашения по которому выплачивали крупную сумму, позднее "Сибирь" выиграла суд у Украины. Это стало серьёзным ударом по авторитету Мороза и действующего Премьера - Ткаченко, а также привело к конфликту между настроенными полностью про-российски политическими силами и действующей властью.

Национализация металлургических предприятий

В конце 1990-ых-начале 2000-ых годов на мировом рынке наблюдался рост спроса на чёрную

Вице-премьер Валентина Сменюк презентует программу национализации

металлургию, руководство Украины во главе с Президентом Морозом решили усилить свое влияние на электоральном поле восточной Украины и пользуясь относительно дешевыми ценами на российские энергоносители национализировать промышленность восточных регионов, не только вывести страну из кризиса, но и нанести удар по украинским олигархам. Главным идеологом национализации стала Валентина Петровна Семенюк, Министр труда и социальной политики Украины и Вице-премьер, кроме активной национализации Семенюк добилась многократного расширения списка стратегических предприятий, чья приватизации фактически запрещалась.

Проект национализации предприятий восточной Украины был подготовлен украинским Минфином м Министерством труда и социальной политики ещё весной 2001-ого года, однако, длительное время дорабатывался в обстоятельствах строжайшей тайны. Однако, довольно быстро в довольно широком правительстве начались конфликты вокруг принятия закона. Премьер-министр Владимир Олейник выступил категорически против принятия данного закона, по мнению политологов, из-за связи с

Александр Ткаченко, Премьер-министр Украины

олигархическими кланами, не стабильное и не слишком популярное правительство Олейником было распущено решением президента в июле 2001-ого года. Относительно закона произошел раскол и в самом СПУ. В этих условиях Мороз был вынужден доверить формирование правительства другому члену "каневской четверки", коммунисту Александру Ткаченко.

Если через верхнюю палату парламента закон удалось в целом удачно провести, то в нижней его принятие затянулось на три долгих месяца несколько месяцев подряд "за" закон голосовало 221 депутат, а для его принятия требовалось 226 человек, с большим трудом левым силам в парламенте удалось привлечь к голосованию нескольких депутатов одномандатников и с огромным трудом провести закон.

Но принятие закона вызвало теперь уже недовольство в регионах, против принятия закона выступили руководители Донецкой, Харьковской и Луганских областей. В следующие несколько недель по

Юлия Тимошенко и Виктор Ющенко объявляют об образовании Блока "Единство"

восточным регионам Украины прокатилась волна митингов против принятия закона, которые быстро переросли на федеральный уровень, олигархические кланы объединились для противостояния с Киевской властью, в протестах вновь оказалось втянуто шахтерское движение, чьи профсоюзные руководители были тесно связаны с представителями местных олигархических кланов. Политическим ответом на национализацию стало создание руководством восточных регионов: Евгения Кушнарева, Виктора Януковича и Александра Ефремова на конференции в ноябре 2001-ого года создания партии "Сильная Украина" и представляла в первую очередь интересы восточной Украины и представителей "донецкого клана".

Несмотря на то что проект национализации не был произведен по первоначальным планам, он в целом помог украинской экономике, в первую очередь в социальной сфере, которая несколько окрепла после прихода к власти в стране Александра Мороза. После национализации и серьёзного повышения налогов удалось, по большей части, ликвидировать крупные социальные задолженности в сфере пенсий, стипендий и зарплат, которые накапливались со времен президентства Кучмы.

Продление срока аренды Черноморского Флота

Социологические опросы проведенные на Украине осенью-зимой 2001-ого года, на фоне национализации предприятий востока Украины, а также гибели российского самолета привели к

Парад российских и украинских моряков в Крыму

падению популярности СПУ на востоке Украины, где ранее позиции партии были довольно устойчивы, ещё большей опасностью стало создание "Сильной Украины", которая могла открыто соперничать с СПУ за тот же электорат. В этих условиях Мороз принял решение сыграть на про-российских симпатиях жителей Республики Крым и Севастополя.

20 январе 2002-ого года Александр Мороз во время визита в Москву подписал с Галиной Старовойтовой, так называемые "Московские соглашения", которые в феврале при поддержке большинства фракций были ратифицированы сначала Верховной Радой, а затем и Центральной. В этих соглашениях речь шла о продлении срока пребывания Черноморского флота Российской Федерации в Севастополе ещё на 25 лет (прошлые соглашения были заключены в 1992 и должны были закончиться в 2017) вплоть до 2042 года. Это решение привело к недовольство Народного Руха Украины, который провел несколько митингов по всей Украине, но главным образом Мороз своего добился и на будущих парламентских выборах несколько улучшил результат СПУ на Крымском полуострове, даже несмотря на появление вместе с Республиканской Партии Крыма "Сильной Украиной", которая также играла на про-российских настроениях жителей полуострова.

Парламентские выборы 2002

Главное достижение президента Мороза можно было также рассматривать как его главную слабость. Частичная национализация металлургической привела к усилению оппозиции президенту и образованию двух крупных партий, а также усилению влияния Коммунистов. Кроме того большая часть обещаний сделанных Морозом перед выборами за два с половиной года так и не были выполнены. С самого начала стало понятно, что планы СПУ по формированию самой большой фракции в украинском парламенте не имеют, в это же время, серьезно политический капитал нарастила Юлия Тимошенко, осенью 2001-ого года в её "Единство" на принципе индивидуального членства окончательно вступила одна из старейших партий Украины, один из многочисленных осколков НДПСС - НДПУ, привлечен в

Александр Мороз голосует на Парламентских выборах

партию Тимошенко также был бывший Премьер-министр Владимир Олейник, удалось Тимошенко привлечь в свою партию и большинство деятелей режима Леонида Кучмы. В "Сильную Украину" вступили также небольшие про-российски и русофильски настроенные партии, а после национализации металлургических предприятий к партии присоединилось и бывшее молодежное крыло СПУ во главе с Вадимом Мисюрой. Правда, руководству партии так и не смогло привлечь на свою сторону крупнейшую из них - Республиканскую Партию Крыма Юрия Мешкова, который активно на федеральном уровне пытался изменить под себя Крымскую конституцию, а после национализации металлургических предприятий к партии присоединилось и бывшее молодежное крыло СПУ во главе с Вадимом Мисюрой.

Первое место на выборах получил блок - "Единство" - Юлии Тимошенко, набрав 23,69%, второе место заняла КПУ получив 18,62% голосов, лишь третье взяла СПУ - получив на выборах 15,92% голосов, четвертое место заняла "Сильная Украина" - 13,83% Таким образом парламент вновь оказался в нестабильном состоянии и в этих условиях о планах перехода к Парламентской Республики в ближайшее время можно было смело забыть. Окончательно стало ясно, что в Раде сформировали

Беспорядки в Верховной Раде

сь две противоборствующие коалиции: "желто-синяя" в виде "Единства" и "Сильной Украины" и "Красная" в виде блока левых партий КПУ-СПУ-ПСПУ и других небольших партий левого и левоцентристского политического спектра. В парламенте все чаще начали возникать постоянные конфликты между депутатами, на фоне чего популярность политической реформы Мороза и превращения Украины в Парламентскую Республику встречали все меньше и меньше поддержки среди украинского населения. Тем не менее, Морозы удалось продвинуть через Парламент предложение об увеличении сроков работы Верховной Рады Украины с 4 лет до 5 лет, таким образом с 2006-ого года украинский парламент начал избираться уже сроком на 5 лет.

Конфликт вокруг Тузлы

Тузла - это небольшой остров песчаный остров площадью 3,5 км², длиной от 5 до 6,5 км и шириной около 0,5 км, находящийся в Керченском проливе, споры вокруг принадлежности острова шли ещё с середины 1990-ых годов. В октябре 2002-ого года произошла встреча Президента Республики Крым - Юрия Мешкова и губернатора Краснодарского Края - Александра Ткачёва, на которой между двумя региональными руководителями была достигнута договоренность о строительстве дамбы от Таманского полуострова в сторону Керчи до пограничного острова Коса Тузла, мотивировав это

Александр Ткачёв, презентует план постройки дамбы на Тузлу

предотвращением размывания береговой полосы Таманского полуострова и косы и установлением более тесных связей с Республикой Крым.

На Украине это решение вызвало целую волну возмущения, Верховная Рада потребовала от Президента остановить этот процесс, под давлением Парламента Мороз зимой 2003-ого года ввел на полуостров дополнительные силы пограничников и потребовал от России урегулировать вопрос. На встрече руководителей МИДа двух стран, глава российского министерства - Анатолий Собчак, заявил о приверженности России желанию договориться с руководством Украины, относительно судьбы острова. Министры организовали встречу двух президентов и в мае 2003-ого года между Морозом и Старовойтовой было подписано соглашение "О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива", а в июне 2003-ого года строительство дамбы было окончательно прекращено, вместе с этим Украина вывела введенные зимой дополнительные пограничные силы с полуострова.

Конфликт вокруг Тузлы ударил по популярности обоих президентов, Мороз критиковался за слабость и за то что принял решение о жестких мерах лишь после многочисленных требований украинского парламента, а Старовойтовой за то что она отказалась от столь важных для России планов, тем не

Украинский пограничник на Тузле

менее окончательно статус Тузлы был урегулирован лишь в 2007-ом году. Главным человеком, чьей популярности способствовал кризис стала глава парламентской фракции "Единство", которая активно выступала за территориальную целостность страны - Юлия Тимошенко, чем ещё больше увеличила шансы стать главным кандидатом в президенты от оппозиции на выборах 2004-ого года.

Внешняя политика

Многочисленные попытки Александра Мороза наладить отношения с Россией постоянно наталкивались на самые разные проблемы, в результате дипломатические отношения России и Украины весь пятилетний срок были примерно на одном уровне, то улучшаясь за счет вопроса об аренде Черноморского, то ухудшаясь за счет сбитого российского самолета и конфликта вокруг острова Тузла, тем не менее в период с 1999 по 2004 годы торговый оборот между двумя странами значительно вырос, а роль российских инвестиций в

Александр Мороз высказывается относительно внеблокового статуса Украины

украинской экономике, особенно на востоке страны, благодаря гибкому федеративному устройству ещё более тесно сблизили Россию и Украину. В это же время Россия активно пыталась привлечь Украину в структуры ОДКБ, но Мороз опасался, что это может вызвать недовольство оппозиции, а потому постоянно говорил об Украине как о нейтральном государстве, не желающем работать в каких-либо военных блоках.

В это же время Украина при Морозе активно стремилась налаживать контакты и с другими странами Содружества Независимых Государств, в 2000-ом году между Морозом и президентом Приднестровья был подписан договор "О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между странами", а осенью 2000-ого года был подписан договор о создании между странами свободной экономической зоны. На фоне постепенного ухудшения отношений между Россией и Белоруссией, Лукашенко искал контакты с другими странами, в частности с Украиной, если комиссия из России вместе с Европейскими странами жестко раскритиковала выборы, то украинские наблюдатели были куда более сдержаны в оценках белорусских выборов, поэтому с 2001-ого года между Украиной и Белоруссией начался период активной торговли и взаимной торговой интеграции, так в частности осенью 2002-ого года было создано единое Сообщество Белоруссии и Украины, Александр Лукашенко предлагал углубить сотрудничество и преобразовать Сообщество в Союзное Государство, но осторожный Мороз отказался от этого варианта. В то же время Украина в 2002-ом году, не желая портить отношения с Азербайджаном и крымскими татарами, сочувственно относящимися к Турции и Азербайджану не стали признавать Нагорный Карабах, даже после того как после длительных споров в Конгрессе это сделали Соединенные Штаты.

В это же время, Мороз проявлял осторожностью в отношениях не только со странами СНГ, но и со странами запада. При Леониде Кучме, Украина активно проводила политику интеграции в различные международные структуры, соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским союзом, вступившее в силу в 1998 году, но после прихода к власти Мороза практически не развивалось, тем не менее весной 2004-ого года Украина получила от Евросоюза "специальный статус соседа", предусматривающий облегчение режима контролируемой миграции. При Леониде Кучме

Украинские войска в Югославии

Украина также активно интегрировалась в структуры НАТО, однако, после прихода к власти Александра Мороза сотрудничество с организацией фактически остановилось, не желая провоцировать как ОДКБ, так и НАТО Мороз многократно поддерживал статус Украины как "внеблоковой страны", не желая расширять свое участие в НАТО, так как, кроме всего прочего, это не пользовалось поддержкой у восточно европейского электората СПУ и других левых и левоцентристских Украинских сил. Кроме того Мороз отказался от планов Кучмы по вступлению в ВТО, что во многом было продиктовано союзом СПУ с Селянской партии, которая активно лоббировала интересы украинских аграриев, которые в свою очередь считали вступление в ВТО очень опасным для украинского хозяйства, поэтому процесс вступления Украины в ВТО также был фактически заморожен.

Вместе с тем как и большинство стран СНГ и многие государства Европейского Союза Украина высказалась против американского вторжения в Ирак, осудив его и назвав повод для вторжения в страну "надуманным".

При Морозе Украина продолжала участие в миротворческой операции в Югославии, несмотря на то что Мороз пошел на выборы с жесткой антивоенной программой и в мае 2000-ого года сократил число украинских миротворцев в Косово в два раза, после этого Мороз ежегодно выводил из региона около ста миротворцев, таким образом к 2004-ом году на территории Косово украинский военный контингент насчитывал 239 человек.

Президентские выборы 2004 года

Основная статья: Президентские выборы на Украине 2004 года

Фактически предвыборная кампания на Украине началась ещё с конца 2003-ого года, уже тогда было понятно, что первый президентский срок Мороза не удался, существенных социальных, экономических или даже политических изменений в стране не произошло. В это же время ключевым вопросом стало оформление коалиций для противостояния на выборах. "Красной" между многочисленными левыми партиями от КПУ до СПУ и "желто-синей" между блоком "Единство" и "Сильной Украиной", политическая реальность на Украине была такова, что ни один из политиков единолично не мог одержать победы на выборах в первом туре без чужой помощи (самым высоким рейтингом обладала - Юлия Тимошенко, лидер блока "Единства" он составлял 31%). После долгих споров "Сильная Украина" все же решилась поддержать Юлию Тимошенко в обмен на крупные преференции в будущем правительстве. В то же время левым силам, никак не удавалось прийти к компромиссу, в конечном

Юлия Тимошенко и Виктор Янукович на переговорах о выдвижении единого кандидата в Президенты

итоге все главные кандидаты: Пётр Симоненко, Александр Мороз, Валентина Семенюк и Наталья Витренко объявили о своем выдвижении, кроме того, все левые кандидаты в отличие от "монолитного избирателя" Тимошенко сильно мешали друг другу, желая заработать дополнительные очки в сентябре 2004-ого года Симоненко призвал всех министров коммунистов покинуть правительство Ткаченко, что в результате привело правительственному кризису и ухода правительства Ткаченко в отставку, Мороз был вынужден в срочном порядке прерывать кампанию и заниматься формированием нового правительства, это сыграло на пользу Симоненко и Тимошенко, но никак не на пользу действующего Президента. Несмотря на проблемы Мороз все же смог сформировать правительство во главе с действующим Министром экономики - Василием Цушко, где в большинстве своем преобладали член Социалистической Партии Украины.

В это же время Юлией Тимошенко, благодаря активной помощи украинских олигархов был сформирован огромный предвыборный фонд, которым команда Тимошенко смогла распорядиться ими чрезвычайно успешно и эффективно, использовав новую для Украины манеру "агрессивной" предвыборной кампании, поставив своей команде задачу победы уже в первом туре. На фоне отстав

Василий Цушко, Премьер-министр Украины

ки правительства Ткаченко, по мнению многих политологов ключевой причиной столь тяжелого поражения левых сил было то что за пять дней до выборов, Александр Мороз на одной из последних своих пресс-конференций предложил всем левым кандидатам объединиться вокруг - Валентины Семенюк, но ни один из других левых кандидатов не поддержал предложение действующего Президента, что в очередной раз ударило по рейтингам Мороза.

В результате Юлия Тимошенко одержала победу ещё в первом туре, набрав 52,69%, второе место занял лидер КПУ - Пётр Симоненко, получивший 15,82% и лишь третье место получил действующий Президент - Александр Мороз, набравший всего лишь 12,79%, таким образом Юлия Тимошенко была избрана четвертым президентом Украины.

Правление Тимошенко

Универсал национального единства, правительство Ющенко

После прихода к власти Юлии Тимошенко ситуация на Украине, начала постепенно стабилизироваться, тем не менее у коалиции "Единства" и "Сильной Украины" не было достаточного большинства для проведения в стране полномасштабных экономических и политических реформ, несмотря даже на то что Тимошенко удалось переманить на свою сторону часть депутатов от СПУ. Юлия Тимошенко в тот момент активно выступавшая как политик нейтральный и в первую очередь технократической

Встреча Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко перед его назначением на пост Премьер-министра

направленности предложила всем наиболее активным сторонам украинской политической жизни в декабре 2004-ого года подписать новый документ, получивший названия "Универсал национального единства" и принять участие в формировании правительства Виктора Ющенко, который ранее был известен благодаря своим успешным реформам в годы правления Леонида Кучмы на посту главы Национального банка Украины.

Документ разрабатывался около двух месяцев и был окончательно подписан представителями всех четырех главных парламентских фракций, по сути он представлял собой выдачу правительства Ющенко карт-бланш на реформы, в тех условиях, когда полноценное большинство в парламенте сформировать было практически невозможно. Тимошенко привлекла к разработке "Универсала" также многих представителей украинского бизнеса, что привело к появлению в документе нового пункта о гарантиях украинского государства о сохранении частной собственности и невозможности пересмотров приватизации кабинетом Виктора Ющенко, против подобного пункта жестко выступили коммунисты, так как это напрямую противоречило их экономической программе, Пётр Симоненко некоторое время отказывался подписывать документ, однако, его "подкупило" новое обещание Тимошенко сделанное в начале февраля 2005-ого года. Юлия Владимиорвна заявила, что если новая Верховная Рада, избранная в 2006-ом году не одобрит реформы Ющенко, то она торжественно пообещала уйти в отставку и назначить новые президентские выборы. Это, безусловно, популистское действие подкупило лидера коммунистов, Симоненко подписал "Универсал", а также назвал Юлию Тимошенко: "Единственным мужчиной в украинской политике". Вместе с тем Тимошенко удалось добиться официального переноса парламентских выборов с весны 2006-ого на осень, чтобы у правительства Ющенко было больше времени на проведение в стране

Митинг-концерт посвященный подписанию Универсала Национального Единства

реформ. Документ был торжественно подписан в Мариинском дворце, официальной резиденции, Президента Украины, 15 февраля 2005-ого года в присутствии всех трех бывших президентов Украины, самой Юлии Тимошенко, руководителей всех четырех главных парламентских фракций.

В новое правительство вошли представители всех главных политических сил в стране, несмотря на то что главные позиции оказались заняты представителями блока "Единство" и "Сильной Украины", в то время как члены СПУ и КПУ получили менее значительные должности в новом правительстве не так тесные связанные с экономикой, таким образом, не имея возможности прямым образом противостоять экономическим реформам правительства Виктора Ющенко.

Экономические реформы

В первую очередь при проведении экономических реформ Украинское руководство смотрело на Россию и соседние восточноевропейские страны, в плане проведения в стране эффективных экономических реформ, которые помогли стране выйти из кризиса, в котором она фактически находилась весь период своей независимости.

Основой выхода из экономического кризиса украинское правительство видело масштабную экономическую либерализацию, направленную на привлечение в украинскую экономику инвестиций, вместе с повышением инвестиционного климата в стране, серьезное ослабление таможенных барьеров, продолжение приватизации, налоговая реформа, создание крупных инфраструктурных проектов, а также дерегулирование экономических процессов, которые должны были способствовать развитию малого и среднего бизнеса в стране.

Самым чувствительным вопросом для населения Украины стал вопрос о приватизации ранее национализированного правительством Ткаченко собственности, несмотря на предвыборные обещания о возврате "собственности законным владельцам" вместо это правительство Ющенко объявило о новой приватизации, которая должна была проходить максимально открыто в форме приватизации монетарной, тем не менее, эта идея не вызвало полной поддержки со стороны Юлии Тимошенко и на ряду с полноценными "открытой" монетарной приватизацией произошла также крупная серия залоговых аукционов, последние не пользовались большой популярностью у украинского населения,

Проект делового центра Киева

тем не менее, именно они способствовали усилению центральной власти в Киеве, так как многие акции в крупных предприятиях в конечном итоге доставались лицам приближенным к Юлии Тимошенко и Блоку "Единство", в это же время монетарная приватизация способствовало росту инвестиций в украинскую экономику, как с запада так и с востока. Вместе с приватизацией украинское правительство объявило о значительной либерализации внешнеэкономической деятельности, были официально сняты какие-либо ограничения на иностранные инвестиции на Украину, введенные в период правления Александра Мороз. Вместе с тем были ослаблены протекционистские меры и заметно снижены таможенные барьеры, при этом попытка правительства Виктора Ющенко радикально ослабить таможенные барьеры привело к взрыву негодования со стороны левых фракций в Верховной Раде, Александр Мороз и Пётр Симоненко заявили, что если программа будет принята обе партии откажутся от своего участия в "Универсале Национального Единства", поэтому идея ещё большого ослабления таможенных тарифов было отвергнута и перенесена на более поздний период.

Федеративное устройство Украины способствовало успешному "экономическому маневрированию", так в регионы на юге и востоке страны массово пришли российские бизнес-элиты, в то время на запад Украины вливались деньги из других стран Восточной Европы, это способствовало более "точечному" и спокойному процессу развития экономических отношений между Украиной и соседями, а также рождению концепции, так называемого, "Украинского моста", сам этот лозунг был выдвинут Юлией

Проект реконструкции Севастопольского порта

Тимошенко во время посещения Одессы весной 2005-ого года. В рамках того же визита украинский Президент заявила о создании целого ряда инфраструктурных проектов, которые были призваны побороть безработицу в стране, так было заявлено о том что Украина поборется за право единоличного проведения Чемпионата Европы по Футболу в 2012-ом году, (в результате Украина получила это право в конце 2007-ого года), а также объявлены масштабные проекты модернизации Одесского, Керченского и Евпаторийского морских портов. Стоит отметить, что если модернизация порта Одессы успешно началась уже в конце 2005-ого года, то подобные попытки в Крыму натолкнулись на противодействие Президента Крыма - Мешкова и фактически были заморожены вплоть до кризиса власти на полуострове.

Вместе с тем под влиянием успешной налоговой реформы в России подобную идею решили привить и на Украине, так летом 2005-ого года в стране началась полноценная налоговая реформа, за лето 2005-ого года число различных налогов и сборов было радикально сокращено, вместе с тем как и в России была объявлена налоговая амнистия и произошла реформа Государственной налоговой службы Украины, проведения реформы в сфере сбора налогов способствовало серьезному повышению их собираемости и стимулированию экономического роста в стране. В это же время была принята программа поддержки малого и среднего бизнеса, в первую очередь она сводилась к существенной дебюрократизации процесса создания своего дела для украинских бизнесменов, значительное

Митинги в Киеве против налоговой реформы

сокращение количества согласующих и контролирующих органов, а также значительное сокращение уставного капитала для создания своего дела. Ещё одним важным вопросом должна были стать значительные сокращения с социальной сфере, в частности отказ от индексирования пенсий, масштабная приватизация сферы здравоохранения. Однако, попытка продвижения подобных реформ натолкнулась на противодействия украинского Президента - Юлия Тимошенко "заступилась" за социальные расходы, тем не менее, конфликт между ней и Виктор Ющенко лишь нарастал вокруг глубины проводимых реформ, в конечном итоге Юлия Тимошенко, пользуясь своими вновь расширившимися после изменений в Конституцию полномочиями отправила в ноябре 2007-ого года, кабинет Виктора Ющенко в отставку, вместо Ющенко поручила своему соратнику - Григорию Немире.

В целом итоги экономических реформ большинством экспертов оцениваются скорее положительно, за относительно короткий срок правительство Ющенко смогло стабилизировать экономическую ситуацию в стране, заложить основы для относительно стабильного экономического роста, что способствовало росту популярности Юлии Тимошенко, при этом, по мнению многих экспертов в экономических реформах большую роль играл популизм украинского Президента, кроме того приватизация

Символика Налоговой Милиции Украины

способствовала появлению так называемой "президентской олигархии", группе лиц тесно связанных с Юлией Тимошенко, также ряд экспертов указывает на незавершенность проведенных в стране реформ. Тем не менее, экономические реформы на Украине в целом оцениваются для постсоветского пространства как вполне эффективные.

Реформы политической системы

Все прошедшие годы с 2002-ого Украина постепенно двигалась к созданию четырех партийной политической системы: Блока "Единство", "Сильной Украины", СПУ и КПУ, в то же за пять лет неудачного президентства Мороза отношения украинского избирателя к Парламенту заметно ухудшилось, что и показали президентские выборы 2004-ого года, когда уверенную победу одержала Юлия Тимошенко, шедшая на выборы с твердой про-президентской программой и среди прочего, обещавшая ослабить законодательную власть в обмен на усиление исполнительной. После начало экономических реформ депутаты от Блока "Единство" внесли в Верховную Раду законопроект отменяющий одномандатные округа и переводящий всю избирательную систему Украины на избрание, исключительно по парламентским спискам, кроме того по тому же предложению барьер для прохождения в Верховную Раду был повышен с 3% до 5%. В условиях, относительно устоявшейся политической системы и когда все четыре главные украинские силы имели рейтинг более 10% и при любых раскладах проходили в будущую Раду, а беспартийные депутаты, лишь ослабляли работоспособность украинского парламента, не желая присоединиться ни к одной из главных политических сил, поэтому несмотря на отчаянное сопротивление беспартийных депутатов в июне 2005-ого года предложение было принято.

Вместе с тем администрация Юлии Тимошенко взяла курс на создание ещё одной партии, теперь уже левоцентристской направленности, которая должна была на грядущих выборах "отобрать" часть голосов у несговорчивых левых. Формирование подобной левоцентристской партии было поручено украинскому миллионеру - Петру Порошенко, близкому к действующему Премьеру - Виктору Ющенко и известного как одного из самых крупных спонсоров Юлии Тимошенко в период её президентской кампании. Партия была создана Порошенко на основе "правого" крыла СПУ, отколовшегося от партии Мороза после волны национализации предприятий востока Украины и ряду других небольших левоцентристских и центристских организаций и партий, партия получила название "Солидарность", в честь фракции, которую в 2000-ом году создал Пётр Алексеевич в III Верховной Раде. Партия довольно быстро включилась в политическую жизнь в стране, желая на грядущих парламентских выборах, в первую очередь отобрать голоса у "Сильной Украины" и СПУ.

Парламентские выборы 2006 года

Основная статья: Парламентские выборы на Украине 2006 года

Ключевым контекстом выборов в Верховную Раду были активно проходящие в стране экономические реформы, проходящие в довольно активном ключе, при этом несмотря на не очень высокую популярностью Правительства, рейтинг Юлии Тимошенко оставался чрезвычайно высоким, ем и было обосновано её решение войти в тройку избирательного списка, кроме того продолжал действовать

Виктор Ющенко на предвыборном выступлении

"Универсал национального единства", который существенно ослаблял оппозицию, что помогало властям уйти от критики. В это же время произошли изменения в политической системе, теперь Верховная Рада избиралась, исключительно по пропорциональной системе, а проходной барьер в Раду был повышен до 5%. Было ясно, на этих выборах основная "баталия" пройдет между про-президентским "Единством" и "Сильной Украиной".

В результате выборов проведенной по новой системе, которая способствовала усилению политического единства в стране Блок "Единство" и про-президентская "Солидарность" получила уверенное Конституционное большинство, это позволило Юлии Тимошенко официально прекратить действие Универсала и сформировать правительство из в первую очередь лояльных себе

Виктор Янукович со сторонниками в Киеве

групп, в это же время создание коалиции из "Единства" и "Солидарности" привело к тому что на фактический союз пошла "Сильная Украина" и КПУ сформировавший "Народную оппозицию", которая впрочем не могла помешать ни одному плану правительственной коалиции. В это же время в Парламент неожиданно не прошли СПУ, чей электорат по большей части перешёл либо к более радикальным Коммунистам, либо к про-правительственной "Солидарности".

Административная реформа

После победа на Парламентских выборах Юлия Тимошенко о своих планах по проведению полномасштабной административной реформы, которая бы способствовала укреплению центральной власти и остановке "центробежных механизмов, фактического распада государства", фактически целью этой реформы было сокращение федералистских начал в украинской политике и усиление роли Киева и самого института Президентства. В целом данная реформа делилась на реформу, которая должна была пройти на федеральном уровне и по аналогии с изменением структуры формирование Верховной Рады изменить структуру формирования верхней палаты Украинского Парламента, а также на местном уровне ослабляя институт региональных Губернаторов и усиление их зависимости от федерального центра.

В первую очередь изменился порядок назначения членов Центральной Рады, теперь вместо губернаторов и представителей региональной законодательной власти место в верхней палате Парламента представляли представители этих органов, которые должны были работать там на

Юлия Тимошенко выступает в Верховной Раде в поддержку создания фильтра

постоянной и профессиональной основе, при этом одного из них назначал губернатор, а второго -законодательный орган региона. Главы региональной исполнительной власти были, таким образом, лишены возможности самостоятельно заниматься лоббированием своих интересов в Киеве и участвовать в партийной и политической деятельности на федеральном уровне, что должно было ослабить влияние губернаторского корпуса, которые часто (особенно на Юге и Востоке Украины) являлись представителями "Сильной Украины", а также значительно повысить авторитет федеральной власти.

Реформе же "на местах" способствовал первый этап административной реформы, принятый ещё в в конце 2004-ого года, который подразумевал устранение неопределенностей в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, именно с этой целью вводится единая структура территориальной организации местного самоуправления, как позднее оказалась, это решение было лишь подготовкой к полноценной реформе, связанной не только с местным самоуправлением, но и со всей политической системой Украины. На одной из встреч летом 2006-ого года Юлия Тимошенко и вовсе заявила, что считает необходимым отмену прямых выборов губернаторов, что вызывало рост недовольство среди самих губернаторов, так и в целом среди украинской политической элиты, поэтому довольно быстро Тимошенко отказалась от своих слов, тем не менее, потребовала предоставить ей варианты реформы политической системы "на местах". Подобным решением оказалось введение так называемых "законодательных фильтров", которые должны были препятствовать попаданию на выборы по словам Президента: "различного рода мошенников и проходимцев", фактически процедура подразумевала сбор подписей депутатов представительных органов местных образований в поддержку кандидатов на должности глав регионов. По мнению экспертов, главной целью принятия данной реформы стало появление возможности для федерального центра недопускать на выборы "сильно неудобных"

Акции протеста против муниципального фильтра в Донецкой области

соперников, безусловно, это не могло повлиять на Южные и Восточные регионы Украины, где влияние оппозиции было огромно, однако, помогало и упрочить влияние про-президентским силам в Центральной Украине и Ужгородской области, где в середине 2000-ых местное самоуправление контролировалось про-президентскими силами, однако, оппозиция также была довольно широко представлена.

Реформа сопровождалась активным недовольством со стороны украинской оппозиции, которая видела в проходящей реформе, фактическое наступление на демократические институты и чрезмерное усиление Президентской власти, на Юге-Востоке страны противники административной реформы собрали несколько крупных митингов, а также попытались создать полноценный палаточный городок напротив Мариинского дворца, одной из резиденций Юлии Тимошенко, однако, данная попытка была жестко пресечена украинской милицией, при этом Виктор Янукович, один из лидеров "Сильной Украины", объявил, что сделает все возможное, чтобы "вышибить клин клином" и недопустить про-президентских кандидатов на губернаторских выборах на Юго-Востоке страны, за что уже встретил обвинение со стороны Киева. Наиболее радикально против реформы выступил многолетний Президент Крыма - Юрий Мешков, у которого конфликт с Тимошенко наблюдался ещё с 2002-ого года, особенно пикантным моментом в этом противостоянии было то, что вместе с реформой в про-президентской прессе муссировались слухи о связях руководителя Крыма с местными ОПГ, что приводило к ещё большему антагонизму между Киевом и Симферополем, Мешков в конце лета 2006-ого года заявил, что "не собирается исполнять подобные указы Киева" предопределив грядущий политический кризис на полуострове.

По мнению ряда экспертов, реформа, действительно, использовался украинскими властями в следующие годы, как инструмент давления на выборах и способствовал росту коррупции в органах местного самоуправления, частыми стали случаями, когда кандидаты в губернаторы, получающие поддержку со стороны различных олигархических структур просто "скупали" голоса местных депутатов. В то же время реформа выполнила ряд своих функций, которые закладывались в неё, влияние Центральной Рады (никогда не являвшейся чрезвычайно сильным органом власти) было практически полностью утрачено, также благодаря введению "местного фильтра" "Единство" смогло в ходе региональных кампаний 2006-2008-ого годов, взять под контроль большую часть Центральной Украины, а также Ужгородскую область, при этом, оппозиция сохранила свое абсолютно доминирующее положение на Юго-Востоке страны.

Политический кризис в Крыму

Конфликт между федеральным центром и Симферополем рос ещё с парламентских выборов 2002-ого года, когда Юлия Тимошенко активно критиковала действие Юрия Мешкова, ещё больше накалились отношения между Тимошенко и Мешковым после того как Юлия Владимировна начала подготовку своих реформ, как административной так и планов по модернизации украинской экономики, Мешков неоднократно заявил о своей оппозиционности по отношению к курсу начатому киевским руководством, поэтому конфликт был лишь вопросом времени. С начала 2006-ого года в украинской прессе активно обсуждался вопрос связи Президента Республики Крым с местными ОПГ, в частности, с так называемыми "Башмаками", которые в ходе непростых криминальных разборок подчинили большую часть Полуострова, разгромив любые другие преступные группировки. Действительно, связь между руководством Крыма и "Башмаками" присутствовала организация фактически оказывала финансовую поддержку правящей РПК, а несколько членов "Башмаков" избирались по спискам партии. В целом, фигура Юрия Мешкова вызывало недовольство не только у Тимошенко и её окружения, но также у "Сильной Украины", Мешков сохранял свое особое положение и неоднократно отказывался от предложения объединения с "Сильной Украиной", предпочитая сохранять свое особое положение.

По мнению экспертов, поводом для Киева для активных действие стала негативная реакция Симферополя на планы Киева по проведению Административной реформы, в августе 2006-ого года Юлия Тимошенко поручила Генеральному Прокурору Украины - Александру Медведько "сосредоточиться" на расследовании деятельности ОПГ в Крыму. Чрезвычайно быстрое расследование дало результаты уже в октябре 2006-ого года, когда по всей Украине прокатилась волна арестов членов "Башмаков", несколько человек скрылось на территории Европы или России, тем не менее, арестованные довольно быстро начали сотрудничество с украинским следствием и вскоре дали показания о связях в высшем руководстве Крымской Республике, о ряде крупнейших крымских бизнесменов, депутатах местного Парламента и спортивных деятелей, в поле зрение украинских

Александр Медведько дает пресс-конференцию о преступности в Крыму

силовиков попали и несколько заместителей и помощников самого Мешкова, ситуация накалялась ещё больше. При этом за несколько дней до признания преступников на полуостров по приказу Тимошенко были введены дополнительные силы НГУ, в частности Киевские дивизии, это было связано с тем, что руководство страны сомневалось в лояльности местных отрядов Национальной Гвардии, расквартированной непосредственно на полуострове. Мешков обвинил Киев в "политических играх" в результате чего против него 28 октября было заведено дело в связи со злоупотреблениями полномочий, что согласно Конституции Украины было достаточной причиной для снятия Мешкова с поста, Тимошенко официально отправила Юрия Александровича в отставку поздно ночью 29-ого октября, однако Мешков отказался подчиняться решению Тимошенко призвав более чем лояльный Верховный Совет Крыма обратиться к Конституции Полуострова и противостоять антиконституционным действием главы государства. Тем не менее, вышедшие на работу 30-ого октября депутаты Верховного Совета Крыма обнаружили здание

Юрий Мешков в 2005 году

Парламента перекрытым украинскими силовиками, внутрь было разрешено пройти лишь нескольким депутатам от Блока "Единство", которых совершенно не хватало для кворума, тем не менее, все они поддержали решение Киева об отстранении Юрия Александровича Мешкова от должности, тем же днем Мешков вылетел на частном самолете из Симферопольского Аэропорта в Москву, где и запросил у российских властей политического убежища.

На самом полуострове после отлета Президента кризис не разрешился, 30-ого октября сторонники Президента Мешкова установили в Сквере Победы, в нескольких десятках метров от здания ВС Крыма палаточный городок, который продержался вплоть до Нового Года, украинские силовики после переговоров с протестующими не решились штурмовать палаточный городок, опасаясь взрыва возмущения на полуострове, который и так был не лояльно настроен к действиям федерального центра, прибывшая на полуостров Юлия Тимошенко 1 ноября 2006-ого года сформировала особую комиссию, целью которой было исследование политической ситуации на полуострове. Проработав две недели комиссия объявила, что ситуация на полуострове "Является катастрофической", в результате 16 ноября Верховная Рада временно приостановила действие Конституции Республики Крым, введя в Республике Крым прямое управление на неопределенный срок, администрацию в это время возглавил Сергей Куницын, присланный для этого из Киева. Подобное решение Киева привело к столкновениям между силами Украинской Милиции и протестующими в Сквере Победы, кроме того это привело к дипломатическому демаршу со стороны России, российский посол был отозван в Москву для дополнительных консультаций, кроме того на неопределенный срок был перенесен визит Бориса Немцова в Киев, а что было особенно чувствительно для Украинского руководства, фактически оказались заморожены переговоры по нефте-газовым поставкам через

Митинг в поддержку Юрия Мешкова

Украину. Опасаясь ещё более жесткой реакции со стороны России 27 ноября Юлия Тимошенко заявила, что особое управление над Республикой продлится лишь три месяца, а новые выборы в Крымский Парламент пройдет в середине февраля 2007-ого года, это позволило несколько ослабить напряжение с Россией.

В это же время комиссия принялась к реформированию политической системы полуострова, в первую очередь из состава Республики Крым, был выделен ещё один город федерального значения (наряду с Киевом) - Севастополь, в Конституцию Республики также были добавлены все пункты из недавней Административной Реформы, были несколько урезаны, пост Президента Республики Крым был ликвидирован и заменялся на пост Руководителя Крымской Республики, пожалуй, важнейшим экономическим итогом "прямого управления" стала смена "стороны" платы за аренду Черноморским флотом России гаваней в Севастополе, теперь все деньги направлялись непосредственно в бюджет Украины. Все эти решение не пользовались большой популярностью в Крыму и были приняты в январе 2007-ого года, предварительно в ночь с 31 на 1 января десятки украинских милиционеров убрали палаточный лагерь в Сквере Победы, большинство людей разошлось по домам для празднования Нового Года, а вернувшись обнаружили центр города полностью "защищенным", полуостров по воспоминаниям многих крымчан: "впал в уныние"

В это же время важнейшей задачей "прямого управления" была подготовка к проведению в Севастополе и Республике Крым местных выборов, которые должны были пройти в середине февраля, федеральный центр активно использовал административный ресурс с целью одержать уверенную победу на выборах, в то же время крупная часть РПК и других русофильских партий полуострова таки

Митинг в Крыму весной 2007 года

приняла предложение "Сильной Украины" влившись в её состав. Выборы обещали быть чрезвычайно напряженными, между кандидатами были часты конфликты и разного рода политические скандалы, тем не менее, несмотря на все попытки федерального центра повлиять на исход выборов, Крымчане поддержали более близких к себе представителей "Сильной Украины", которые смогли получить не только большинство в парламентах обоих регионов, но и возглавить всю исполнительную власть на полуострове, получив также посты Главы Крымской Республики и Мэра Севастополя.

Изменения в Конституции

В результате реформ 2006-2007-ого годов Юлия Тимошенко сформировала более чем лояльный себе Парламент Юлия Тимошенко, наконец, смогла внести в украинскую Конституцию изменения, которых она добивалась несколько лет, в первую очередь изменения в Конституцию коснулись возвращения старого президентского срока - то есть 5 лет, вместо четырех установленных во время Президентства Александра Мороза, что отлично вписывалось в тренд укрепления президентской власти на Украине

Кроме того Юлия Тимошенко, стремилась максимально ослабить законодательную, с учетом наличия в Верховной Раде - коалиции с не полностью лояльной украинской властью "Солидарностью" планы по полноценной изоляции законодательной власти были трудноосуществимы, поэтому Юлии Тимошенко удалось добиться внесения изменений в Конституцию согласно которому "силовой блок" украинского правительства (Министр Внутренних Дел, директор СБУ и Министр Обороны) фактически находились под личным контролем Президента Украины. Кроме того летом 2007-ого года Юлия Тимошенко

Министр Юстиции Сергей Власенко демонстрирует решение Верховного Суда Украины

направила в Конституционный Суд Украины просьбу разрешить спор, может ли одно и тоже лицо занимать Президентский срок третий срок (при этом не подряд), Конституционный срок на этот запрос ответил положительно, что уже в 2007-ом году привело к массированным слухам о том что Юлия Тимошенко собирается оставаться в украинской политике не только после 2013-ого, но и после 2018-ого года. Это решение привело к первому крупному конфликту между Юлией Тимошенко и Виктором Ющенко, назвав изменения в украинскую Конституцию "бессмысленными", тем самым предопределив грядущую политическую борьбу.

"Украинский мост"

Для постсоветских стран вопрос по созданию национальной идентичности и "национальной идеи" всегда оставался чрезвычайно важным и в большинстве пост-советских стран, в том числе и в России, несмотря на длительное обсуждение так сформулирована и не было. Подобная проблема до середины 2000-ых годов оставалась реальной и для Украины, тем не менее после прихода к власти Юлии Тимошенко началось активное продвижение концепции, получившей название "Украинского моста".

По сути эта концепция заключалась в функции Украины как "моста между цивилизациями", данной концепции также способствовала особое экономическое положение Украины между Россией и Европейским Союзом, часто исполняющее транзитные функции, например, в вопросах энергетики. Данная идея ставила своей целью продвижение идеологии, которая связывала бы Украину, как с

Юлия Тимошенко и Ангела Меркель

Европой и Россией, предполагая использование громадного опыта обеих "систем" во всех сферах жизни, как в экономической, культурной и политической.

В целом идея заключалась в комбинировании идей сближения с Россией и Европейским Союзом, тем самым, лишь глубже связывая как Россию так и Европу. Стоит отметить, что Тимошенко неоднократно говорила о том что рассматривает в качестве одной из своих главных целей вступление в Европейский Союз. Принятие этой концепции кроме всего прочего должно было закрепить популярность Юлии Тимошенко как на Востоке страны, более ориентированном на Россию, так и на Западе страны, который тяготел в сторону союза с Европой. Этому способствовало фактическое двуязычие страны и её федеративный статус, который помогал удобной и сбалансированной торговле в обеих направлениях, кроме того данное решение должно было поспособствовать формированию на Украине гражданской нации, ослабив этнические трения и политические партии, которые благодаря своей

Борис Немцов и Юлия Тимошенко

национальной программе рассматривались как либо про-российские, либо про-европейские, в то время как правящее "Единство" стремилось сохранить хрупкий баланс, между обеими национальными стремлениями.

Кроме того концепция также подчеркивала особую роль, которую Украина отводила себе в решении вопросов в Восточной Европе, Юлия Тимошенко в следующие годы стремилась показать Украину как государство способное оказывать значительное влияние в Восточноевропейской политике, часто выступая в качестве посредника между различными конфликтующими сторонами.

Передел энергетического бизнеса

Ещё в 1990-ые годы Юлию Тимошенко называли "газовой принцессой", корпорация "Единые энергетические системы Украины", президентом которой являлась Юлия Тимошенко была одной из крупнейших энергетических компаний на Украине, в следующие годы на компанию оказывало серьезное давление как со стороны Леонида Кучмы, так и со стороны Александра Мороза, однако, придя к власти Юлия Тимошенко быстро начала восстанавливать было влияние. В целом у ЕЭСУ было три главных конкурента - российская "дочка" Роснефти "Итера", "Индустриальный союз Донбасса" и собственно государственный "Нафтогаз". В 2005-2007 руководство Украины начало активно давить на своих конкурентов, первым сдался "Индустриальный союз Донбасса", Сергей Гайдук передал свой бизнес ЕЭСУ, а сам в конце осени 2006-ого года занял пост Секретаря СНБО Украины, таким образом усилив позиции ЕЭСУ на Востоке страны. Уже в 2007-ом году предприниматели близкие к Юлии

Логотип ЕЭСУ

Тимошенко воспользовалась процессами демонополизации российской экономики и выкупили в апреле крупный пакет акций компании "Итера" в пользу ЕЭСУ, после этого ЕЭСУ по размеру капитала и по уровню влиянию фактически обогнала "Нафтогаз", в июне 2007-ого года Юлия Тимошенко выступила с предложением объединить ЕЭСУ и "Нафтогаз" в Национальную Энергетическую Корпорацию (НЭК), однако, категорически против этого летом выступил действующий министр Топлива и Энергетики - Сергей Ермилов, конфликт с Президентом привел к его отставке в августе 2007-ого года и серьезным изменения в Кабмине Виктор Ющенко, что было не одобрено самим украинским Премьером,

Логотип Индустриального Союза Донабасса

расценившего действия Тимошенко как "жесточайшее давление".

В результате слияние "Нафтогаза" и ЕЭСУ состоялось 1 ноября 2007-ого года, на её месте была образована - Национальная Энергетическая Корпорация, руководство которой получили люди тесно связанные с Юлией Тимошенко, а также члены её семье, так если в российской экономике проходили процедуры демонополизации, то образование НЭК наоборот создало одного из крупнейших

Сергей Ермилов - Министр топлива и энергетики Украины с 2004 по 2007 годы

монополистов в СНГ. В это же время сразу после образования НЭК, сразу после образования НЭК принялась агрессивно продвигать свои интересы в стране, обладая широчайшими потенциалом для лоббизма НЭК использовала против своих конкурентов связи в высших эшелонах Украинской власти, в том числе и для привлечения конкурентов к различным уголовным делам, по мнению многих экспертов и политологов, украинское руководство активно продвигало "вперед" интересы НЭК. Появление НЭК привело к усилению Юлии Тимошенко и её окружения, а также к ослаблению более классических олигархических структур на Украине, таких как "Донецкий клан" и "Днепропетровский клан" и появлению нового пласта олигархов, максимально не публичных персон, поддерживающих большинство действий украинского Президента, активная борьба с олигархами также шла на пользу рейтинга Юлии Тимошенко в глазах простого украинского населения.

В то же время создание НЭК и фактически превращение корпорации в "оружие" привело к ещё большему обострению отношений между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко, начиная с осени 2007-ого года глава государства часто вступала в перепалки с Виктором Ющенко, в то же время постоянно отмечая его огромный опыт и успешность экономических реформ проведенных Кабмином Ющенко, тем не менее, было вполне ясно, что ситуация в исполнительной власти очень серьезно накалена, в условиях грядущих Президентских выборов. В целом же, создание НЭК серьезно повлияло на экономическую ситуацию на Украине, в частности прекратив любые беспорядки в до этого чрезвычайно трудной сфере энергетического бизнеса, что способствовало стабильному доходу и успехам во внешней политике Украины в следующие десять лет. В то же время, многие эксперты отмечают, что НЭК представляет собой чрезвычайно коррумпированный, "тяжелой" и неэффективный организм, который был создан Юлией Тимошенко для укрепления политического влияния и скорее, в перспективе наносящий украинской экономике вред.

Внешняя политика

Украина после прихода к власти Юлии Тимошенко вновь начала активно участвовать во внешней политике, после фактически пяти лет, в которые Александр Мороз проводил на внешней арене очень небольшие и аккуратные действия.

Одной из главных задач, которую Тимошенко ставила перед собой была активная интеграции в различные европейские и международные структуры это была одна из главных задач как для Константина Грищенко, так и Петра Порошенко, сменившего его на посту руководителя МИДа. Одним из таких вопросов была интеграция в состав ВТО, в 1990-ые годы Киев активно двигался к интеграции в организацию после прихода к власти Александра Мороз процесс фактически остановился, в то время как Россия постоянно двигалась по этому пути с начала 1990-ых, официально подписав документ о

Юлия Тимошенко и Джордж Буш

вступлении в ВТО в сентябре 2005-ого года, при этом окончательно вступление не произошло, из-за целого ряда нерешенных формальных вопросов, во многом из-за этой причины весной 2005-ого года Юлия Тимошенко обратилась к российскому правительству с просьбой о содействии в переговорах, далее переговоры велись главным образом российскими представителями, учитывая, что украинская экономика находилась в условиях активных реформ Украина быстро смогла подстроиться под большую часть требований ВТО подписав документы о вступлении уже весной 2007-ого года, а полноценно вступив вместе с Россией в ВТО в мае 2008-ого года.

Отношения с Россией несмотря на одно обострение в виде политического кризиса в Крыму в целом также "пошли в гору", Юлия Тимошенко довольно быстро установила дружеские отношения сначала с Галиной Старовойтовой, а затем и с Борисом Немцовым, несмотря на то что осенью 2006-ого года оказались накалены, в дальнейшем произошло серьезное улучшение, отчасти российской стороне импонировало и новая идеология Украины, которая подразумевала тесную связь между Россией и Украиной, экономические реформы Виктора Ющенко открыли рынок Украины для десятков российских компаний, которые были заинтересованы в сбыте своей продукции после нескольких лет протекционизма со стороны украинского руководства. В июне 2007-ого года Немцовым и Тимошенко был подписан "Сочинский договор", который фактически подтверждал статус Тузлы как украинского острова и признавал изменения положения в Крыму, в то же время Тимошенко подтвердила приверженность Украины "Московскому договору" 2002-ого года, по которому Украина сдавала в

Юлия Тимошенко и Александр Лукашенко

аренду порты Крыма России вплоть до 2042-ого года. Несколько раз Юлия Владимировна и вовсе говорила о возможности продления арендного договора ещё на 25 лет, однако, дальше разговоров это дело ни разу не пошло, кроме того улучшению отношений помогла стабилизация на рынке энергетики. После того как Юрия Тимошенко фактически получила монополию связанную с НЭК фактически прекратились "отъёмы" (а на деле, банальное воровство) российского газа, поступающего в Европу и проходящее транзитом через Украины, кроме того в конце 2007-ого года Украина выплатила крупную часть своих долгов перед российскими нефтегазовыми компаниями, это, а также активное лоббирование со стороны Украины и показательное стабилизация внутренней ситуации и политики в стране, привело к тому, что Россия фактически заморозила планы строительства газопровода "Южный поток" в обход через Украину, куда более активно сосредоточившись на строительстве "Северного потока" через менее стабильную Белоруссию. В целом, отношения между Россией и Украиной весь первый срок Юлии Тимошенко активно укреплялись отношения, этому также не помешало создание в Приднестровье особой экономической зоны, прямо на границе с Украиной. После того как отношения России и Белоруссии оказались испорчены Юлия Тимошенко также начала активно критиковать "белорусский режим", единое Сообщество Белоруссии и Украины, созданное Александром Морозом и Александром Лукашенко в 2002-ом году, фактически прекратило свою деятельность весной 2006-ого года, как реакция на разгон "Васильковой революции", при этом фактически Сообщество продолжило функционировать и в следующие несколько лет. Несмотря на то что отношения между Минском и Москвой серьезно ухудшились Юлия Тимошенко часто выступала как посредник в отношениях между двумя государствами, несколько раз на протяжении 2008-ого года организуя в Киеве встречи Бориса Немцова и Александра Лукашенко

Юлия Тимошенко рассматривала как одну из своих задач активную интеграцию в Европейском Союзе, которая также фактически остановился во время правления Александра Мороза, формально, именно в это время начался процесс евроинтеграции, когда в 2005-ом году Юлия Тимошенко подписала соглашения об ассоциации Украины с ЕС, при этом ещё очень длительное время соглашение было не только не ратифицировано, но и даже не парафировано. В целом же Юлия Тимошенко видела европейскую интеграцию одной из своих важнейших задач, что вместе со стабилизацией политической и экономической системы в стране должно было способствовать ускоренному диалогу Киева и Брюсселя, так в 2006-ом году на Украине появился новый пост Вице-премьера по вопросам Европейской интеграции, в то же время страны ЕС не обращали внимания на значительное увеличение полномочий Исполнительной власти и сокращение прав регионов.

Юлия Тимошенко, стремилась презентовать Украину "нового вида", потому после своего прихода к власти фактически присоединилась к борьбе с терроризмом по всему миру, в 2004-ом году ограниченные украинские контингенты были направлены в Таджикистан и Афганистан для поддержки там коалиционных войск. В 2006-ом году, через несколько месяцев после парламентских выборов в Ирак были оправлен ограниченный контингент украинских военных, в то же время продолжили свою службу миротворческий контингент в Югославии и после смены власти в балканской стране. В целом же череда "цветных революций" в Европу и на пост-советском пространстве 2007-2008-ых годов слабо затронула Украину, которая в это время являлась подлинным оплотом стабильности.

Новое правительство

Конфликт между Юлией Тимошенко и Виктором Ющенко начал ощущаться уже летом 2006-ого года, Виктор Ющенко поддержал усилия Киевской власти по усилению федерального центра и сокращения полномочий "на местах", при этом он критиковал чрезмерное усиление президентской власти, которая непременно вело к ослаблению роли Премьер-министра и ослабление законодательной власти, а также Ющенко выступал против создания концепции "Украинского моста" и построения новой структуры нефтегазового сектора на Украине. По мнению многих экспертов, с начала 2007-ого года, главную роль в управлении правительством начали играть экономисты "призванные Тимошенко", которые мало подчинялись Виктору Ющенко, чей рейтинг на фоне не самых популярных среди населения экономических решений постоянно падал, несмотря на то что эксперты высоко оценивали деятельность Виктора Андреевича на посту Премьера, в начале осени 2007-ого года рейтинг Ющенко составлял не более 16%, в то время как рейтинг Юлии Тимошенко составлял более 60% и её персона пользовалась популярностью во всех сферах украинского общества, тем не менее, несмотря на тлеющий конфликт на официальном уровне между Тимошенко и Ющенко сохранялись прекрасные отношения и Юлия Владимировна неоднократно называла Виктора Ющенко "самым эффективным Премьером в истории Украины".

Полноценный конфликт между первым и вторым лицом в государстве разразился в начале сентября 2007-ого года, на фоне так называемого "сахарного кризиса", когда в сентябре рост цен на сахар составил более чем 73%, несколько раз в октября Юлия Тимошенко собирала заседания правительства на которых требовала от Виктора Ющенко "разобраться в ситуации" и наказать

Григорий Немыря, Премьер-министр Украины в 2007-2013 годах

виновных. По мнению экспертов, сам кризис был спровоцирован картельным сговором рядом украинских компаний, в том числе принадлежащей Петру Порошенко, Министру Иностранных Дел, о чем открыто заявил Виктор Ющенко в ходе одного из заседаний украинского правительства, в ответ на это Тимошенко призвала Ющенко "не кошмарить украинский бизнес" и на заседании СНБО раскритиковала действия правительства Ющенко по давлению правительства на оптовиков, которых по мнению экспертов, предпринято так и не было. В начале ноября Ющенко также раскритиковал создание НЭК, назвав создание подобной монополистской структуры "угрозой национальной безопасности", по мнению экспертов это стало "последней капле" в конфликте Президента и Премьера. В начале ноября Виктор Ющенко взял отпуск приуроченный к 7-летию его второй дочери - Христины, 12 ноября, рано утром в понедельник Юлия Тимошенко официально объявила об отставке Виктора Ющенко, по воспоминаниям самого Виктора Андреевича он узнал о произошедшем от журналистов, позвонивших ему и попросивших прокомментировать отставку. Уже на следующий Ющенко покинул Украину, отправившись в США и вернулся на Украину лишь в первых числах декабря.

Вместе с тем перед Юлией Тимошенко стояли задачи формирования нового правительства, изначально в обществе обсуждалось две кандидатуры - Петра Порошенко, руководителя МИДа и

Петр Порошенко на встречи с избирателями

лидера "Солидарности", которая фактически являлась второй "партией власти" и Григорий Немыря, руководитель Администрации Президента и один из ближайших сподвижников Юлии Тимошенко, в конечном итоге именно Немыре было поручено сформировать новое правительство, в кратчайшие сроки именно благодаря действиям нового правительства был урегулирован "сахарный кризис", большинство постов в новом Правительстве получили члены "Единство" и сторонники Тимошенко. В то же время Петр Порошенко не утратил свой пост, а также получил пост Вице-премьера по вопросам Европейской интеграции, тем не менее, по мнению многих Петр Алексеевич желал получить пост Премьера и остался недоволен назначением, что также предопределило конфликт между двумя политиками. Отставка непопулярного правительства Виктора Ющенко и та скорость с которой новому правительству удалось решить "сахарный кризис" привело к новому росту популярности Юлии Владимировны.

Консолидация элит

В начале 2008-ого года на Украине активно шло обсуждение грядущих осенью Президентских выборов, перед ними Юлия Тимошенко ставила задачу окончательной консолидации украинских элит, для успешной победы в первом туре грядущих выборов, в том числе Тимошенко требовалось добиться лояльности от второй "партии власти" - "Солидарности", возглавляемый Петром Порошенко, который по мнению "ближнего круга" украинского Президента обладал сильными и далеко идущими амбициями. В январе 2008-ого года в "Солидарность" началось массовое вступление граждан, что было совершенно неестественным для начала года и определенной "передышке" в политическом сезоне. Порошенко, предчувствуя итог, как руководитель партии, потребовал от органов "Солидарности"

Петр Порошенко и Стивен Харпер в Канаде

ужесточить правила приема новых членов, однако, запрос лидера партии был проигнорирован. В середине января на очередном заседании Правительства Порошенко обратился с данной проблемой лично к Президенту, на что Юлия Владимировна лишь потребовала от Петра Алексеевича: "Прекратить истерику" и вернулась к обсуждению других проблем.

Уже 22 января в Киеве прошел экстренный съезд партии "Солидарность" Порошенко (который в этот момент находился с визитом в Канаде) на нем присутствовал. Съезд партии постановил, при минимальном сопротивлении снять Порошенко с поста Председателя партии, на его места была избрана молодая депутат от "Солидарности" - Наталия Королевская. Вернувшийся из Канады Порошенко заявил о "рейдерском захвате партии, силами связанными с Администрацией Президента", а через несколько дней был уволен со всех постов в Правительстве, при этом Порошенко не отказался от своих амбиций в феврале заявив о своем желании принять участие в Президентских выборах, которое у него сохранялось вплоть до своего ареста в конце июня 2008-ого года. В то же время новое руководство "Солидарности" куда

Наталья Королевская и Юлия Тимошенко

меньше проявляло свою активностью и официально заявило о поддержке Юлии Тимошенко на грядущих президентских выборах.

В это же время, в течение зимы-весны 2008-ого года в "Единство" вступило множество небольших политических партий самой разной направленности, от левоцентриствов до правых партий, таким образом, за полгода до выборов Юлия Тимошенко сумела существенно консолидировать ведущие украинские элиты, значительно повысив и так высокие шансы на свою победу.

Экономические сложности и мировой финансовый кризис

Несмотря на то что на протяжении Президентства Юлии Тимошенко Украинская экономика постоянно росла, а в страну начали вновь массово поступали инвестиции, тем не менее, интеграция в ВТО для Украины, в отличие от России проходила чрезвычайно быстро, фактически Украина не успела ослабить риски вступления, что главным образом коснулось украинских фермерских хозяйств на Западе страны, которые быстро оказались в тяжелом состоянии после значительного усиления экспорта из Европы. Урон, нанесенный украинскому сельскому хозяйству привел к недовольству населению и первым за 6 лет масштабным политическим митингам на Украине, а также, к так называемому "тракторному походу" на Киев, который был остановлен силами Национальной Гвардии Украины под Тернополем. Рост недовольства на Западе Украины привел к идеи выдвижения там "своего" кандидата, недовольные действиями Юлии Тимошенко жители Западных областей страны не хотели поддерживать Виктора Януковича, представителя влиятельного "Донецкого клана". В этих условиях, летом 2008-ого года в политику вернулся Виктор Ющенко, образовав в июле партию "Народная Самооборона", в следующие месяцы он привлек к ней ослабленных в последние годы украинских националистов, не поддерживающих правления Тимошенко, так же Ющенко принялся активно критиковать внутреннюю политику Юлии Владимировны, заявив, что страна находится: "в шаге от диктатуры". Тем не менее, опасаясь повышения популярности Ющенко, в конце лета Юлия Тимошенко провела ряд встреч с фермерами, а также пообещала добиться для украинской сельхозпродукции определенных преференций в ВТО, несмотря на то что каких-либо реальных политических шагов, чтобы добиться этого сделано не было напряженность на некоторое время удалось ослабить.

Тем не менее, осенью 2008-ого года начался Мировой финансовый кризис, который пришел на Украину из более экономически развитых стран: России и Европейского Союза, уже в октябре 2008 года кризис начал серьезно ощущаться в Украинкой экономике, опасаясь того что кризис приведет к потери популярности Юлия Тимошенко в октябре 2008-ого года потребовала государственные предприятия отказаться от массовых сокращений, правительство страны также заявило, что Украина способна выйти из кризиса: "быстро и без серьезных потерь", фактически правительство отказалось от каких-либо жестких экономических мер, до окончания выборов. Тем не менее, правительство Немыри уже активно разрабатывало экономический план выхода страны из тяжелейшего кризиса, во многом именно благодаря созданному плану в конце октября Международный валютный фонд подтвердил готовность выделить Украине кредит на сумму 14,5 миллиардов долларов на 15 лет под четыре процента годовых для преодоления проблем в экономике, первый транш был предоставлен уже 10 ноября ровно за неделю до выборов, это стало явной победой правительства и сохранило надежду у украинского населения на благополучное окончание кризиса. Несмотря на это, из-за негативной экономической ситуации, рейтинг Юлии Тимошенко, ещё зимой, варьировавшийся от 66 до 71 процентов, теперь находился в промежутке между цифрой в 52-57 процентов, делая возможным проведение на Украине второго тура.

Президентские выборы 2008 года

Основная статья: Президентские выборы на Украине 2008 года

Первоначально президентские выборы для Юлии Тимошенко должны были стать "легкой прогулкой", рейтинг, действующего Президента ещё зимой 2008-ого года приближался к отметке в 70%, тем самым, делая её самым популярным Президентом Украины в истории, однако, проблемы по вступлению Украины в ВТО, которые ухудшили ситуацию на Западе страны, а также начавшийся мировой финансовый кризис не позволил Юлии Владимировны подойти к избирательной гонке "на коне". На фоне этого, в конце весны, в начале лета 2008-ого года к активно выдвигать свои кандидатуры на пост Президента Украины принялись многие известные политики, как Виктор Янукович, претендовавший на пост главного лидера украинской оппозиции, а также уволенный Тимошенко в 2007-ом году - Виктор Ющенко. При этом, изменения в закон о Президентских выборах значительно уменьшили число возможных кандидатов, которые могли принимать участие в выборах и на этот раз выдвинулось всего 7 человек.

Кризис серьезно коснулся украинской экономики и именно на обещаниях его победить строили свои предвыборные кампании все кандидаты, начавшаяся довольно спокойно предвыборная кампания быстро приобрела в остроте, оппозиционные кандидаты (Янукович, Ющенко и Симоненко) принялись жестко критиковать Тимошенко, поднимая самые разные темы, включая коррупцию в окружении Юлии Владимировны и стремление к построению авторитаризма в стране. Поддержку в борьбе с Президентом оказали часть олигархов, которые после ареста Петра Порошенко весной 2008-ого года и перераспределению его активов, начали ощущать опасность со стороны руководства страны, особенно активно поддерживал оппозицию телеканал Игоря Коломойского "1+1", по некоторым данным жесткие атаки на Юлию Тимошенко и её семью, особенно раздражали Президента. Сами оппозиционные кандидаты, ощущая неспособность победить на выборах самостоятельно обсуждали возможность заключения коалиционного соглашения и выдвижения единого кандидата ещё до второго тура, в подобных переговорах прошла большая часть октября. Неожиданно, за несколько недель до первого тура выборов, 3 ноября стало известно, что Виктор Ющенко был доставлен в Киевскую городскую больницу, позднее в предвыборном штабе кандидата в президенты было объявлено, что в ночь с 31 октября на 1 ноября Виктор Ющенко был отравлен диоксионом. В результате Ющенко прервал активную президентскую кампанию и не появлялся на публике вплоть до 15 ноября, к тому моменту, по некоторым данным Ющенко уже была сделана пластическая операция, но она не помогла вернуть прежний внешний вид, у Ющенко возникла, так называемая, "асимметрия лица". Данные об отравлении Виктора Ющенко тут же были подхвачены обоими кандидатами, как Виктором Януковичем, обвинившем в отравлении власть, так и Юлией Тимошенко, через лояльные себе СМИ обвинившая в произошедшем Януковича. Рейтинг Ющенко значительно упал, но он продолжил стоять на своем и объявил о том что не собирается "сходить с дистанции", что в целом играла на руку действующему Президенту.

Напряженности добавили события, произошедшие непосредственно перед выборами стал, названный оппозицией "рейдерский захват" представителями украинского правительства полиграфкомбината "Украина", который отвечал за печать избирательных бюллетеней. Это вызвало у оппозиции большие сомнения в честности дальнейших выборов.

Сами выборы, как и 4 года назад прошли в один тур, Юлия Тимошенко получила 55,16%, Виктор Янукович 27,22%, а Виктор Ющенко 8,18%. После объявления результатов Виктор Янукович объявил о массовых нарушениях в входе выборов и провел ряд митингов, которые были разогнаны силами Национальной Гвардии, сразу после выборов Тимошенко подтвердила свое доверие правительству Григория Немыри, которое уже объявило о начале жестких действий по борьбе с Мировым финансовым кризисом.

Борьба с кризисом

К 2008-ому году экономика Украины ещё не вышла на уровень советского периода, ВВП страны непосредственно перед кризисом составлял лишь 85,6% от уровня 1990 года, однако, в годы правления Юлии Тимошенко украинская экономика росла достаточно быстро, примерно на 8% с 2006-ого года, активно проводимые в стране реформы сделали Украину достаточно привлекательной для различных инвестиций. Однако, начавшийся мировой финансовый кризис, начавшийся к тому же в разгар президентской гонки нанес украинской экономике значительный урон. Ещё одним важным фактором, который лишь ослабил украинскую экономику были популистские действия руководства страны, в первые недели после начала кризиса с целью успешного выступления на президентских выборах, главными подобными действиями была индексация зарплат и пенсий, тем не менее, после победы на выборах Юлия Тимошенко заявила о своих планах сохранить прежнее правительство Гриогрия Немыри, которому она и поручила скорейший выход из кризиса и возвращение украинской экономики к росту "любыми средствами".

Не дожидаясь официального вступления в должность Юлии Тимошенко украинское правительство с самого начала объявило о принятии жестких антикризисных мер, в первую очередь в конце ноября 2008-ого года был отпущен до этого "насильно удерживаемый" курс гривны, что привело к фактическому обвалу национальной валюты, которые продолжался на протяжении первых трех недель декабря, если в ноябре сто долларов США стоили 646 гривен, то к началу декабря, сто долларов США стоили уже 826 гривен. В начале декабря после прекращения государством массированных вливаний остановились главные конвейеры страны, в частности, Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича на котором работает более 30 тысяч человек, оказался на грани банкротства, риск появления в оппозиционном регионе тысяч безработных привел к тому, что правительство начало активно оказывать экономическую поддержку важнейшим украинским предприятиям.

В начале декабря Премьер-министр Немыря дал обещании защитить ведущие украинские банки предоставив им субординированный кредит на несколько лет, при этом это не коснулось одного из крупнейших украинских банков "Приватбанка", владельцем которого являлся Игорь Коломойский, который в ходе президентской гонки, активно оказывал поддержку оппозиционным кандидатам, тогда же украинское правительство пошло на национализацию нескольких находящихся на грани банкротства банков. В целом же, банковский климат в стране удалось сохранить на приемлемом уровне и население изъяло порядка лишь 17% депозитных средств из системы

Несмотря на обещание Юлии Тимошенко, зимой 2009-ого года под давлением требованием Европейских кредиторов и общей тяжелой экономической ситуации правительство объявило о секвестре государственного бюджета для сохранения его в хоть и незначительном, но профиците, благодаря лояльному парламенту несмотря на сопротивление оппозиции правительство смогло провести свои планы через Верховную Раду. Кроме того украинское правительство объявило о значительном повышении тарифов на электроэнергию, обеспечивающую стопроцентное покрытие себестоимости энергоресурсов, кроме того были ведены пени за неуплату жилищно-коммунальных услуг. Именно повышение тарифов наиболее сильно ударило по рейтингу Юлии Тимошенко, оппозиционный канал "1+1" прямо обвинил, Президента в том что от повышения тарифов, в первую очередь выигрывает именно она и её окружение. В то же время, на Украине продолжала активно расти безработица, которая больше всего коснулась Западных регионов страны.

В феврале 2009-ого года было объявлено о приватизации крупной части государственной собственности, ещё более тяжелым решением стала заморозка ряда важнейших национальных проектов среди которых были планы реконструкции Одесского и Севастопольского порта, которые ещё в 2004-ом году выдвигались, как одна из основных вех в политике Тимошенко. Тогда же в января 2009-ого года Национальный Банк Украины повысил ставку рефинансирования с 10 до 12%. Менее значительные действия украинского руководства в 2009-ом году были направлены на продолжение привлечения инвестиций и получения кредитов, для этого летом 2009-ого года Тимошенко подписала указ о расширении полномочий Налоговой Полиции, предоставив в её ведомство борьбу с коррупцией, а из-за значительного роста теневого рынка, объявила на период с октября по декабрь 2009-ого года новую налоговую амнистию. В ходе активной стадии мирового финансового кризиса на Украине (который по данным разных экспертов продолжался с осени 2008 по весну 2010), украинская экономика значительно просела, за 2009-ый год падение ВВП составило 8,9%, в 2010-ом году ВВП страны начал расти, правда всего на 1,6%, в целом же, докризисного уровня Украине удалось добиться лишь в 2013-ом году уже после ухода Юлии Тимошенко с поста Президента страны.

Именно на весну 2009-ого года пришелся пик общественного недовольства, рейтинг Юлии Тимошенко, которая всеми силами дистанцировалась от непопулярных мер опустился до 32%, рейтинг правительство Немыри также стремительно шел вниз, к апрелю составив всего 21%, по Украине прошел целый ряд акций протеста, однако, оппозиция была ослаблена активным давлением со стороны власти, а сами протесты носили довольно стихийный характер и затрагивали совершенно разные регионы, активные акции фермеров и безработных проходили на Западе страны, акции безработных рабочих и шахтеров охватили Юго-Восток Украины. Тем не менее, Юлии Тимошенко удалось обвинить в общем спаде политику правительства, а также местных губернаторов, чья череда арестов и отставок началась уже летом 2009-ого года, за счет этого рейтинг Тимошенко удалось повысить до 44% уже к осени, в то время как рейтинг правительства Немыри оставался очень низким ещё на протяжении нескольких лет.

Борьба с оппозицией

Многие эксперты склонны утверждать, что второй срок правления Юлии Тимошенко характеризовался усилением её личной власти и важным аспектом в этой политике было усиление давления на украинскую оппозицию. Весной 2009-ого года, состоялось, так называемое, "Дело 1+1", весь медиахолдинг в который в том числе входил телеканал "1+1" принадлежал украинскому олигарху Игорю Коломойском, который в последние годы активно занимал анти-президентские позиции, на выборах 2008-ого года поддерживая Виктора Януковича и Виктора Ющенко. После поражения оппозиционных кандидатов на выборах, телеканал олигарха активно освещал возможные фальсификации на выборах, а затем чрезвычайно активно критиковал антикризисные действия украинского правительства.

Активные действия властей против медиахолдинга "1+1" начались в марте 2009-ого года, на протяжении весны в адрес руководителя медиахолдинга Коломойского звучали совершенно разные обвинения, включая крупное уклонение от налогов. Осенью 2009-ого года полностью сменилось руководство телеканала, а также с него ушли многие ведущие, перебравшиеся позднее на российское и белорусское телевидение, 12 октября 2009-ого года было объявлено о покупке 100% арестованных активов медиахолдинга было выкуплено Национальной телекомпанией Украины, таким образом, весь медиахолдинг фактически перешел под полностью государственный контроль. К моменту окончательного перехода медиахолдинга под государственный контроль Игорь Коломойский уже находился в Израиле, откуда активно критиковал правление Юлии Тимошенко. Той же осенью, фактически решением НБУ банковская группа Коломойского "Приват" была фактически признана банкротом и разделена между меньшими украинскими банками, сам Коломойский все эти события расценил как прямой "рейдерский захват".

Ещё одним важным фактом ослабления оппозиции были действия направленные против крупнейшей оппозиционной партии - "Сильной Украины", в условиях тяжелого экономического кризиса значительно выросла роль налоговой полиции, которой в соответствии с Налоговой Реформой были также переданы функции финансовой полиции, призванной заниматься в стране борьбой с коррупцией. В июне 2009-ого года, был задержан один из лидеров "Сильной Украины" и в 2008-ом году кандидат в Президенты - Виктор Янукович, Янукович был обвинен в партийной коррупции, а также в рэкете, в годы его управления Донецкой областью с 1997 по 2007 годы. После ареста Януковича председателем партии стал - Евгений Кушнарев, глава Луганской области, против которого также с лета 2009-ого было возбуждено уголовное дел, Кушнарев был известен как один из самых стойких критиков Юлии Тимошенко, обладавшим широким политическим потенциалом. Однако, 3-ого октября 2009-ого года рано утром Кушнарев был застрелен неизвестным в Харькове, Президент лично прибывшая на место преступление потребовало от руководства Украинской милиции немедленно расследовать это преступление, назвав Кушнарева: "выдающимся политическим оппонентом", несмотря на то что преступление так и не было раскрыто, а в 2011-ом году и вовсе было закрыто Верховным Судом Украины, в про-правительственной прессе активно циркулировали слухи, о том что заказчиками убийства выступили российские бизнесмены, стремившиеся утвердить свое влияние на Украине, а часть оппозиции обвинила в убийстве Кушнарева, непосредственно - Администрацию Президента страны.

После гибели Кушнарева в "Сильной Украине" не удалось избежать раскола, на очередном съезде партии большая часть партийцев поддержала бывшего руководителя Луганской области - Александра Ефремова, который выступал против перехода в жесткую оппозицию и призывал к союзу с Юлией Тимошенко и "Единством", в то время достаточно крупная часть партийцев выступила против новой партийной политики и о переходе в жесткую оппозицию Банковой улице. Сторонники Ефремова которых из 118 человек в Раде было большинство (72 человека) сохранили свое название название как "Сильной Украины", но перед новыми выборами в Верховную Раду влились в составе "Единства", после чего партия власти переименовала себя в "Украинскую мечту". Перешедшие в оппозицию депутаты во главе с Инной Богославской создали "Оппозиционный блок", к которому позднее присоединились те члены Компартии, которые отказались сдать свои мандаты или перейти в про-президентское "Единство" и "Солидарность".

В результате активных действий влияние Юлии Тимошенко на украинскую политику значительно укрепилось, что вкупе с декоммунизацией, которая проходила в стране (результатом которой стал запрет КПУ) значительно ослабила оппозицию.

Декоммунизация

Декоммунизация на Украине обсуждалась ещё со времен падения Советской власти, декоммунизация в России, осуществленная при Василии Бычкове привела к ещё более ожесточенным спорам в украинском обществе, однако, от идеи декоммунизации на время отказались при Президентах Кравчуке и Кучме, а при Александре Морозе и подавно, подобный статус-кво существовал и на первом сроке Юлии Тимошенко, однако, перед выборами 2008-ого года Тимошенко значительно поменяла свою риторику в отношении "преодолении тоталитарного прошлого", объявив декоммунизацию одним из основных пунктов всей своей предвыборной программы.

В первую очередь, за основу была взята, ранее упомянутая декоммунизация в России. Закон о проведении в стране мероприятий по декоммунизации был принят летом 2009-ого года и начал активно реализовываться той же осенью. В первую очередь, политика декоммунизации коснулась переименования множества населенных пунктов по всей стране, так в частности, Днепропетровск был переименован в Днепр, а Кировограду было возвращено историческое название в виде Елисаветограда. Также как и в России происходило переименование топонимов, связанных с советскими партийными руководителями; оно не касалось мест, названных в честь участников Великой Отечественной войны, космонавтов, деятелей советской культуры. В рамках декоммунизации также происходило активное снесением памятников советским лидерам. В нескольких местах этот процесс происходил силами антикоммунистически (часто националистически) настроенных активистов различных политических партий и групп. Декоммунизация при этом, не пользовалась абсолютной поддержкой населения, в ряде городов, главным образом на Юго-Востоке страны проходили митинги различных противников декоммунизации, что приводило к частым столкновениям местных "народных дружин" с организованными сторонниками декоммунизации, которые часто прибывали из других городов.

Декоммунизация возродила в украинском обществе дискуссию об отношении к деятельности украинских националистов в годы Великой Отечественной войны, когда многие из них воевали (в том числе на стороне Германии) против Советской власти, некоторая часть общественности требовала полной реабилитации всех украинских националистов, в том числе самых одиозных в числе которых был Степан Бандера, однако руководство страны посчитало, что подобные действия могут стать угрозой для полноценного функционирования федерализма и двуязычия в стране. В результате декоммунизации были реабилитированы некоторые деятели УНР и Украинского Государства, времен Гражданской войны, в то же время эти процессы не коснулись активистом ОУН и УПА, чей статус так и остался на официальном уровне не определенным.

Важным политическим последствием декоммунизации стал запрет Коммунистической Партии Украины, причиной тому стало то что КПУ, фактически является правопреемницей старой Коммунистической Партии Украины, которая выступала "проводником тоталитарной политики на территории Украины". Тогда же Конституционный Суд Украины опротестовал свое собственное решение от 2001-ого года, вновь признав КПУ в составе КПСС и КПУ на независимой Украине едиными партиями, это фактически означало запрет КПУ как политической партии, что вызвало недовольство по всей стране, на стороне активистов Компартии выступили в том числе видные правозащитники, требовавшие разрешения деятельности КПУ, но Конституционный Суд данные просьбы, фактически проигнорировал. Данное решение создало полноценный политический прецедент, когда почти 80 депутатов Верховной Рады, продолжающие свою работу оказались беспартийными, в условиях структуры украинского парламента, когда депутатам проще лоббировать свои интересы через крупные фракции большинство членов КПУ вступило в другие фракции, главным образом в сформированный осенью "Оппозиционный блок". Несмотря на это, руководство КПУ в лице, главным образом - Петра Симоненко, неоднократно пыталось добиться восстановления деятельности Коммунистической Партии, обращаясь во всевозможные суды, но на сегодняшний день этого так и не произошло. "Международная Амнистия" на Украине следующим образом оценила запрет КПУ: "Запрет Коммунистической партии Украины вводит опасный прецедент. Этот шаг отбрасывает Украину назад на её пути к реформированию и уважению прав человека".